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第一章 绪论1

一 问题的提出1

（一）研究背景1

（二）研究问题3

二 相关文献综述3

（一）与“游牧”相关的地方性知识4

（二）草原环境问题的原因阐释8

（三）草原管理相关研究17

三 研究方法22

（一）资料收集方法23

（二）资料分析方法27

四 本书篇章结构28

第二章 “逐水草而居”：1949年前的区域生态37

一 生态环境与人口特征37

（一）气候特征38

（二）三大草原区类39

（三）主要的自然灾害41

（四）人口特征43

二 传统游牧机制46

（一）“大游牧”的迁徙模式47

（二）四季轮牧的演变51

（三）分群放牧技术54

三 游牧社会组织与生态适应56

（一）“古列延”和“阿寅勒”56

（二）清代的游牧组织61

四 政策变迁下的草原生态64

（一）清末之前：两者并存，各位主副64

（二）清末以来：农耕制胜，生态退化66

第三章 “对自然的规训”：牧区农耕化形成71

一 农区制度的引入与草原生态变迁71

（一）民主改革时期的政策72

（二）人民公社时期的体制与政策73

（三）草畜承包制度78

二 农垦的进驻与成长82

（一）农垦的相关背景82

（二）“大起大落”创农业85

（三）“筑室返耕”办牧业91

三 农耕民族的草原利用与观念95

（一）人口变化图与移民分类95

（二）农耕民族的草原利用方式99

（三）农耕思维与游牧思维的差异101

四 牧民定居轮牧的形成104

（一）人民公社时期传统游牧的延续104

（二）90年代以来的定居轮牧106

（三）牧民生态观念的延续和转变110

第四章 “对资源的汲取”：牧区市场化进程112

一 牧区的市场化进程与生态影响112

（一）市场经济的试行期113

（二）逐步引入市场机制114

（三）牧区市场化的双重特征115

二 社会情境中的“利益群体”118

（一）地方政府的转变119

（二）内陆企业的转移125

三 外来者的经济活动与理性特征132

（一）草原上的“屯子”132

（二）破坏草原的几种经济行为134

（三）外来者经济理性特征138

四 牧民生计市场化与观念转变145

（一）生计活动的市场化145

（二）经济理性差异与牧民分化153

（三）传统地方社区的瓦解过程158

第五章 “对生态的重塑”：草原生态治理的困境160

一 国家视角下的生态治理161

（一）生态政策的主要内容161

（二）生态治理的机构设置163

（三）国家治理的某些特征164

二 生态治理的地方实践167

（一）难奏效的“草畜平衡”167

（二）新一轮的“圈地运动”169

（三）被建构的“生态移民”171

（四）低效率的“植树种草”172

三 地方性知识的消解174

（一）相关的地方性知识175

（二）专业技术群体与地方性知识排斥180

（三）生态精英的退却、断层182

第六章 结论与讨论185

一 外来影响因素之一：农耕文化的冲击185

（一）农耕与游牧的系统比较185

（二）农耕浸润游牧及其生态后果189

二 外来影响因素之二：现代性的扩张190

三 本书的结语193

参考文献195

附录：访谈提纲204

后记209