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第一部分 农业政策1

第一章 农业政策与法规概述1

第一节 农业政策1

一、农村政策的概念1

二、政策的概念和特征2

三、农业政策对农业发展的作用2

第二节 农业法规3

一、农业基本法规3

二、农业资源和环境保护法3

三、促使农业科研成果和实用技术转化的法律4

四、保障农业生产安全方面的法律4

五、保护和合理利用种质资源方面的法律4

六、规范农业生产经营方面的法律4

七、规范农产品流通和市场交易方面的法律4

八、保护农民合法权益的法律5

第三节 农业政策与农业法规的关系5

一、农业政策与农业法规的联系5

二、农业政策与农业法规的区别6

三、农业政策与农业法规的辩证统一7

第二章 稳定和完善农村基本经营制度政策法规8

第一节 稳定完善双层经营体制8

一、实行农村土地家庭承包经营制度8

二、完善双层经营，壮大集体经济实力9

第二节 农村集体经济组织12

一、农村集体经济组织概述12

二、发展壮大农村集体经济组织12

第三节 实现现代农业产业规模化17

一、产业布局的规模化17

二、产业链条的规模化19

三、组织的规模化20

四、服务的规模化21

五、适合工厂化生产的种养业规模化22

第四节 农民专业合作社及国家有关扶持政策23

一、农民合作社的性质及作用24

二、农民合作社的权利25

三、农民合作社的义务26

四、国家支持扶持合作社的主要政策和项目28

第三章 农村可持续发展政策法规29

第一节 农业可持续发展的概念、作用和意义29

一、农业可持续发展的概念29

二、农业可持续发展的作用29

三、农业可持续发展的意义30

第二节 农村环境问题的主要任务31

一、农村环境问题的表现及原因31

二、农村环境问题的治理措施35

第三节 发展循环农业，推动节能减排39

一、走生态文明的现代农业之路39

二、资源的利用及保护40

第四章 农村社会化服务政策法规45

第一节 新型农业社会化服务体系的含义、作用及体系构成45

一、农业社会化服务概念及发展45

二、农业社会化服务的作用及体系的构成47

第二节 加强基层农业技术推广体系建设48

一、农业技术推广的方针和原则49

二、农业技术推广体系50

三、农业技术的推广与应用51

第三节 动物疫病防控体系建设53

一、疫情应急处置的原则53

二、疫情应急处置的组织体系与职责55

三、疫情的分级56

四、疫情的监测、预警与报告59

第四节 培育现代农业经营主体62

一、构建新型农业经营体系是时代课题和战略任务62

二、深刻认识构建新型农业经营体系的丰富内涵64

三、培育新型经营主体是构建新型农业经营体系的核心65

四、体制机制创新是构建新型农业经营体系的关键67

五、家庭经营是新型农业经营体系的主体69

第五章 农民增收减负及农业支持政策法规80

第一节 农村惠农政策80

一、粮食直补政策80

二、农资综合补贴政策82

三、农作物良种补贴政策84

四、推进农作物病虫害专业化统防统治政策85

五、增加产粮大县奖励政策86

六、支持优势农产品生产和特色农业发展政策87

第二节 放心的农业保险政策89

一、农作物保险90

二、能繁育母猪保险90

三、农业创业者参加政策性农业保险的好处90

第三节 透明的农业金融扶持政策90

一、专项资金补助类型91

二、补助对象、政策及标准92

三、财政贴息政策92

四、小额贷款政策93

五、土地流转资金扶持政策93

第四节 税收优惠政策94

第六章 农村土地承包政策法规95

第一节 农业用地所有权和使用权95

一、农业用地所有权95

二、农业用地使用权97

第二节 农村土地承包制度及流转98

一、土地家庭承包经营权的期限98

二、承包期内不得收回承包地的规定98

三、承包期内不得调整承包地的规定99

四、家庭承包经营权的继承99

五、土地家庭承包经营权的流转100

六、其他方式的承包103

第三节 农村土地承包合同104

一、农村土地承包合同的主体104

二、农村土地承包合同的主要条款104

三、农村土地承包合同当事人的权利义务105

四、农村土地承包合同纠纷的解决106

第四节 农村宅基地政策与法规107

一、宅基地使用权107

二、宅基地的申请108

三、宅基地及宅基地使用权的流转109

四、宅基地的继承和收回110

五、宅基地纠纷的解决110

六、宅基地以外的其他集体建设用地111

第七章 农村社会保障政策法规113

第一节 农村最低生活保障制度113

一、农村最低生活保障制度113

二、农村最低生活保障的申请114

第二节 农村社会养老保险115

一、国家对农村社会养老保险的要求115

二、目前农村社会养老保险的具体做法116

三、今后农村社会养老保险的重点116

四、国家对社会救济的规定117

五、国家对农村五保供养的规定118

第三节 新型农村合作医疗政策119

一、新型农村合作医疗的内涵119

二、新型农村合作医疗的政策内容120

三、农村医疗救助125

第四节 自然灾害生活救助127

一、自然灾害种类127

二、自然灾害生活救助资金的用途127

三、救助项目127

四、救助内容127

第五节 被征地农民就业培训和社会保障工作128

一、建立被征地农民就业培训和社会保障制度的必要性128

二、被征地农民就业培训和社会保障的模式128

三、被征地农民就业培训工作的政策129

第八章 农村基础设施建设及耕地保护政策法规130

第一节 土地管理法律制度130

一、概念和保护的意义130

二、耕地占用审批制度131

三、耕地保护制度135

第二节 水资源保护法律制度138

一、水的概念及其功能138

二、水法的概念138

三、水法的主要内容139

第三节 森林资源保护法律制度140

一、森林资源保护及其立法140

二、立法的主要内容141

第四节 草原资源保护法律制度143

一、《草原法》的调整范围143

二、草原利用方针144

三、草原权属145

四、草原利用148

五、草原保护150

第五节 渔业资源保护法律制度151

一、渔业资源保护及其立法151

二、立法的主要内容151

第六节 农业环境保护法153

一、农村环境保护法律规定153

二、农业环境保护法律规定159

第二部分 法律法规162

第一章 我国宪法规定的基本制度162

第一节 宪法的产生与发展162

第二节 我国的国家制度163

一、人民民主专政制度163

二、人民代表大会制度164

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度165

四、我国的民族区域自治制度166

五、基层群众自治制度166

六、经济制度168

第三节 我国公民的基本权利和义务169

一、我国公民的基本权利169

二、我国公民的基本义务171

第四节 我国的国家机构173

一、国家机构概述173

二、中央国家机关173

三、地方国家机关175

四、人民法院与人民检察院176

第二章 我国的实体法律制度177

第一节 我国的民法法律制度177

一、民法的概念和基本原则177

二、民事主体制度178

三、民事权利制度182

四、民事责任制度186

五、民事诉讼时效制度188

六、合同法律制度189

七、商事法律制度190

第二节 我国的行政法律制度198

一、行政法概述198

二、行政法的基本原则199

三、国家行政机关200

四、行政行为201

第三节 我国的经济法律制度204

一、经济法的概念和原则204

二、消费者权益保护法206

三、税法207

第四节 我国的刑事法律制度210

一、刑法的概念和原则210

二、犯罪211

三、刑罚制度215

第三章 我国的程序法律制度220

第一节 我国的民事诉讼法律制度220

一、主管与管辖220

二、民事诉讼当事人与代理人221

三、民事诉讼程序222

第二节 我国的行政诉讼法律制度223

一、行政诉讼的受案范围和管辖224

二、行政诉讼程序225

第三节 我国的刑事诉讼法律制度226

一、刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人227

二、刑事诉讼的管辖、回避、辩护和代理228

三、刑事诉讼证据、强制措施和附带民事诉讼229

四、刑事诉讼程序230

第四节 我国的仲裁和调解制度233

一、仲裁233

二、调解制度238