中国共产党纪律处分条例注解释义 违反财经纪律行为卷2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

中国共产党纪律处分条例注解释义 违反财经纪律行为卷PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第十一章 违反财经纪律行为1

第一百一十三条3

第一百一十四条28

第一百一十五条68

第一百一十六条84

第一百一十七条121

第一百一十八条140

第一百一十九条154

第一百二十条190

第一百二十一条219

第一百二十二条238

第一百二十三条275

第一百二十四条297

第一百二十五条340

第一百二十六条365

第十一章 违反财经纪律行为1

第一百一十三条3

【党纪政纪】3

【法律法规】9

【释义及疑难问题研究】10

一、该违纪行为的构成要件11

（一）该违纪行为的主体11

（二）该违纪行为的主观方面11

（三）该违纪行为的客体11

（四）该违纪行为的客观方面12

1.财政收入的概念和范围12

2.隐瞒应当上交的财政收入行为的认定13

3.截留应当上交的财政收人行为的认定14

4.坐支应当上交的财政收入行为的认定16

二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题17

（一）隐瞒、截留国家财政收入和贪污行为的区别17

（二）隐瞒、截留国家财政收入和不履行法定纳税义务行为的区别18

（三）关于将隐瞒、截留款合伙私分行为应如何处理的问题23

（四）关于纪检监察机关能否依据《财政违法行为处罚处分条例》对有违反财政违法行为的单位和个人处以罚款等行政处罚的问题25

第一百一十四条28

【党纪政纪】28

【法律法规】32

【释义及疑难问题研究】35

一、该违纪行为的构成要件35

（一）该违纪行为的主体35

（二）该违纪行为的主观方面37

（三）该违纪行为的客体41

（四）该违纪行为的客观方面41

1.虚报预算支出，骗取、多领财政拨款和财政资金41

2.虚报人员编制，骗取行政、事业经费41

3.虚报专门事项或者政策性事项，冒领或多领财政专项资金、补贴资金42

4.虚报产量、销量或者亏损，骗取亏损补贴43

5.以虚报、冒领等手段骗取出口退税款46

6.其他虚报冒领、骗取财政拨款或者补贴的行为52

二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题53

（一）如何理解和把握以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的行为53

（二）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和贪污行为的区别55

（三）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和私分国有资产行为的区别57

（四）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和挪用财政资金、专项资金或者特定款物行为的区别59

【相关司法判决】63

孙瑜贪污、受贿案63

第一百一十五条68

【党纪政纪】68

【法律法规】72

【释义及疑难问题研究】75

一、该违纪行为的构成要件75

（一）该违纪行为的主体75

（二）该违纪行为的主观方面76

（三）该违纪行为的客体76

（四）该违纪行为的客观方面76

1.不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金76

2.擅自动用国库款项或者财政专户资金78

二、擅自动用国库款项或者财政专户资金行为与挪用公款行为之间的区别80

第一百一十六条84

【党纪政纪】84

【法律法规】90

【释义及疑难问题研究】93

一、该违纪行为的构成要件94

（一）该违纪行为的主体94

（二）该违纪行为的主观方面94

（三）该违纪行为的客体94

（四）该违纪行为的客观方面95

1.借用公款行为的认定95

2.违反有关规定将公款借给他人行为的认定96

二、借用公款行为和挪用公款行为的区别97

三、违反有关规定将公款借给他人的行为和挪用公款行为的区别101

四、关于《刑法》第272条规定的挪用资金借贷给他人的理解106

五、关于借用公款行为与银行工作人员挪用客户资金行为的区别107

六、特殊背景情况下借用公款行为的认定109

【相关司法判决】113

1.高某某贪污、受贿、挪用公款案某市高级人民法院刑事裁定书113

2.陈某某挪用公款案某省某中级人民法院刑事裁定书117

第一百一十七条121

【党纪政纪】121

【法律法规】124

【释义及疑难问题研究】125

一、该违纪行为的构成要件127

（一）该违纪行为的主体127

（二）该违纪行为的主观方面127

（三）该违纪行为的客体127

（四）该违纪行为的客观方面128

二、以个人名义存储公款的行为与挪用公款等行为的区别130

三、以个人名义存储公款的行为与贪污行为的区别133

四、以个人名义存储公款的行为与私设“小金库”行为的区别134

【相关司法判决】135

查某某贪污抗诉再审案浙江省高级人民法院刑事裁定书135

第一百一十八条140

【党纪政纪】140

【法律法规】148

【释义及疑难问题研究】149

一、该违纪行为的构成要件149

（一）该违纪行为的主体149

（二）该违纪行为的主观方面150

（三）该违纪行为的客体150

（四）该违纪行为的客观方面150

二、党和国家机关接受礼品行为与个人收受礼品、礼金行为的区别152

三、将党和国家机关接受的礼品集体私分行为的认定处理153

第一百一十九条154

【党纪政纪】154

【法律法规】180

【释义及疑难问题研究】181

一、该违纪行为的构成要件182

（一）该违纪行为的主体182

（二）该违纪行为的主观方面183

（三）该违纪行为的客体183

（四）该违纪行为的客观方面183

二、违反规定擅自开设银行账户的行为与贪污、挪用行为的区别187

第一百二十条190

【党纪政纪】190

【法律法规】194

【释义及疑难问题研究】208

一、该违纪行为的构成要件209

（一）该违纪行为的主体209

（二）该违纪行为的主观方面209

（三）该违纪行为的客体210

（四）该违纪行为的客观方面210

二、擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴财物行为与失职渎职行为的区别214

三、擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴财物行为与贪污、私分行为的区别216

第一百二十一条219

【党纪政纪】219

【法律法规】225

【释义及疑难问题研究】229

一、该违纪行为的构成要件229

（一）该违纪行为的主体229

（二）该违纪行为的主观方面230

（三）该违纪行为的客体230

（四）该违纪行为的客观方面230

1.国家机关违反规定为他人提供担保的表现形式231

2.有关事业单位、社会团体违反规定为他人提供担保的表现形式233

3.国有公司、企业违反规定为他人提供担保的表现形式234

二、违反有关规定为他人提供担保行为与失职渎职行为的区别235

第一百二十二条238

【党纪政纪】238

【法律法规】258

【释义及疑难问题研究】264

一、该违纪行为的构成要件265

（一）该违纪行为的主体265

（二）该违纪行为的主观方面265

（三）该违纪行为的客体265

（四）该违纪行为的客观方面265

1.在登记环节造成国有资产流失266

2.在核算环节造成国有资产流失266

3.在处置环节造成国有资产流失267

二、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为与失职渎职行为的区别270

三、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为与贪污、私分国有资产行为的区别271

四、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为与改制过程中获得的政策性优惠的区别274

第一百二十三条275

【党纪政纪】275

【释义及疑难问题研究】291

一、该违纪行为的构成要件292

（一）该违纪行为的主体292

（二）该违纪行为的主观方面292

（三）该违纪行为的客体292

（四）该违纪行为的客观方面292

二、认定违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度的行为需注意的问题294

第一百二十四条297

【党纪政纪】297

【法律法规】311

【释义及疑难问题研究】331

一、该违纪行为的构成要件331

（一）该违纪行为的主体331

（二）该违纪行为的主观方面331

（三）该违纪行为的客体331

（四）该违纪行为的客观方面331

1.政府采购中的若干违纪行为及其治理332

2.招标投标中的若干违纪行为及其治理336

二、违反政府采购和招投标法律、法规行为的处理339

第一百二十五条340

【党纪政纪】340

【法律法规】342

【释义及疑难问题研究】348

一、该违纪行为的构成要件349

（一）该违纪行为的主体349

（二）该违纪行为的主观方面349

（三）该违纪行为的客体349

（四）该违纪行为的客观方面349

1.《会计法》规定的相关违反会计法律的行为349

2.伪造、变造会计凭证、会计账簿的行为355

3.编制虚假财务会计报告的行为357

4.隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为357

二、违反会计法律、法规的行为与乱收费、乱摊派行为的区别359

三、故意销毁“小金库”记载资料是否构成违反会计法律、法规的行为361

第一百二十六条365

【党纪政纪】365

【释义及疑难问题研究】379

一、其他违反财经纪律行为的基本规定379

二、关于设立“小金库”行为的处理依据379

三、其他违反财经纪律行为与受贿行为的区别381