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导论1

一、问题的提出1

（一）“历史遗留问题”1

（二）问题仍在延续——以“扶贫”为名的当代水库移民3

（三）移民为何贫困——水库移民补偿问题的法学追问8

二、研究综述11

（一）水库移民的概念界定及其说明11

（二）国内研究现状14

（三）国外研究现状18

（四）总体述评21

三、研究思路及研究方法22

（一）研究思路22

（二）研究方法23

四、研究框架25

（一）研究目标25

（二）研究内容26

（三）拟突破的重点和难点28

第一章 水库移民补偿之理论展开29

一、水库移民补偿概述30

（一）何谓水库移民补偿30

（二）水库移民补偿的特征34

二、水库移民补偿的理论框架38

（一）水库移民补偿的法理基础38

（二）公正补偿：水库移民补偿的原则44

（三）补偿权是水库移民享有的宪法性权利47

（四）水库移民补偿的权利主体51

（五）水库移民补偿的范围54

三、水库移民补偿法律关系的性质62

（一）征收补偿的法律性质63

（二）水库移民补偿法律关系的性质65

第二章 历史追溯和现实解构：水库移民补偿权利保障困境的制度透视72

一、我国水库移民征地补偿制度变迁72

（一）水库移民补偿权保障的“蒙昧”时期（1949～1982）72

（二）开发性移民补偿与安置的探索时期（1982～1991）87

（三）水库移民利益补偿的法制化应对时期（1991年至今）92

二、我国水库移民补偿的制度框架及问题分析95

（一）现行水库移民补偿立法框架梳理95

（二）水库移民补偿“权利贫困”的制度逻辑98

三、水库移民补偿制度设计缺陷的原因分析105

（一）私有财产权保障观念的缺失105

（二）移民立法民主参与的不足107

（三）城乡二元体制的影响109

（四）经济发展差序格局的制约110

第三章 水库移民利益补偿的行动逻辑113

一、水库移民征地补偿“公益性”的“人本”反思113

（一）“物化”考量的公共利益115

（二）缺乏知情参与的“政府内生型”程序118

二、水库移民征地补偿合意达成难题121

（一）合意为何难以达成：制度障碍和理念制约124

（二）单向度征地补偿决策模式的合意困境128

三、水库移民利益补偿——艰难的权利主张130

（一）软化的制度132

（二）失范的补偿费用134

（三）错位发展的移民补偿关系137

（四）有“名”无“实”的权利救济渠道140

第四章 公正发展：水库移民利益补偿的视角转换143

一、水库移民利益补偿的理念重塑和原则确立143

（一）以人权精神救济水库移民补偿利益144

（二）从生存到发展：水库移民补偿理念重塑的发展权旨向149

（三）发展权理念下水库移民补偿的原则152

二、发展权视域下水库移民补偿制度的变革方向155

（一）制定水库移民法，统一规范移民利益补偿法规体系156

（二）建立公平、移民参与的市场化补偿运作机制157

（三）建立移民自主决策的多元化利益补偿机制158

（四）建立完善的移民利益补偿正当程序规则159

三、水库移民征地补偿协商机制构建——基于合意治理的反思160

（一）水库移民征地补偿协商机制的提出160

（二）凝集共识——水库移民征地补偿协商制度设计165

（三）余论168

四、水库移民长效补偿的实践探索与制度构建169

（一）水库移民长效补偿的实践探索170

（二）发展权视域下长效补偿的法理解读174

（三）长效补偿的规范与制度完善180

第五章 基于补偿衔接的水库移民社会保障制度架构183

一、水库移民社会保障亟待制度完善的理论与现实183

（一）我国社会保障多层化的重要体现183

（二）开发性移民人权意蕴外化的必然需要184

（三）水库移民贫困纾解的长久保障185

（四）土地保障功能缺损的重要补充186

二、双重结构的水库移民社会保障：解魅与制度构建187

（一）“土地换保障”理念引发的问题187

（二）与损失补偿衔接：水库移民社会保障的制度定位188

（三）双重错位倾向：水库移民社会保障有效衔接的法理困境191

（四）双重架构：水库移民社会保障的制度选择196

（五）制度前行的外部面向199

结语：从被动扶贫转向补偿自主201

参考文献205

后记229