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坚持司法为民　服务“两个率先”——“法院改革与发展”系列丛书总序&李源潮1

序&公丕祥1

上篇　理论与探索3

第一章　再审制度的独立价值3

一、法律程序的一般价值分析3

二、再审程序的外在独立价值7

三、再审程序的内在独立价值13

四、中国再审程序改革的价值重铸18

第二章　申请再审与申诉信访23

第一节　申请再审及其制度演进23

一、申请再审与申诉之争议23

二、申请再审制度之演进25

第二节　申诉、申请再审与再审之诉之区别28

一、申诉与申请再审之区别28

二、申请再审与再审之诉之区别30

第三节　申请再审与信访申诉32

一、关于信访申诉的定性32

二、实务中存在的问题及其原因分析33

第四节 申请再审与信访申诉处理规范化之建议36

一、规范申请再审之建议36

二、规范信访申诉处理之建议37

第五节　再审申请权之诉权化改造40

一、再审申请审查模之现实状况41

二、对再审申请权处理程序之检讨42

三、再审申请权诉权化构造之法理基础45

四、民事再审申请权诉权化构造之程序安排48

五、小结50

第三章 申请再审案件审理制度51

第一节　外国立法例考察以及我国立法的不足51

一、外国立法模式考察51

二、我国申请再审制度之不足54

第二节 申请再审案件的审理程序59

一、申请再审案件审理程序应当遵循的原则59

二、申请再审案件审理程序的宏观架构63

三、申请再审案件审理程序中应当注意的几个问题68

第三节　对我国民事再审事由的研究与探索72

一、对现行民事诉讼法规定的再审事由的基本评价72

二、构建民事再审事由的司法理念77

三、我国民事再审事由之重构80

第四章　民事再审审理范围87

第一节　再审范围与当事人处分原则87

一、当事人处分原则对再审范围的影响87

二、民事再审审理范围的特点90

第二节　不同程序的审理范围92

一、按一审程序审理的再审案件的范围92

二、按二审程序审理的再审案件审理范围95

三、审判实践中两个具体问题的处理方法96

第三节　再审中诉讼请求的变更97

一、诉讼请求变更的概念及其相关规定97

二、再审程序中当事人变更诉讼请求之处理98

三、当事人在再审中变更诉讼请求的处理方法101

四、小结109

第五章　民事再审审理方式111

第一节　民事再审审理方式概述111

第二节　再审审前准备程序112

一、再审审前准备的概念及主要内容112

二、审判实践中存在的问题113

第三节　听证审理程序119

一、再审听证审理的功能定位120

二、再审听证审理的一般适用121

第四节　再审开庭审理123

一、民事再审开庭审理的价值目标124

二、关于再审开庭审理的针对性及相关程序设计126

三、关于再审当庭裁判131

四、规范和完善再审庭审方式的若干建议134

第五节　再审调解138

一、适时调解原则138

二、适当调解原则139

三、释明调解原则140

第六章　再审诉讼特殊情形处理142

第一节　再审诉讼主体变更142

一、关于诉讼法律关系主体与诉讼主体的论争142

二、再审程序中诉讼主体的变更及其确认143

三、再审程序中变更后的诉讼主体地位149

四、再审程序中第三人异议之诉的处理149

五、再审程序中诉讼主体的变更与举证责任分配152

六、再审程序中诉讼主体变更后的相关程序问题154

第二节　再审诉讼中止、终结154

一、关于再审程序中的诉讼中止155

二、关于再审程序中的诉讼终结159

第三节　再审中的撤诉及其处理167

一、生效裁判为一审程序的情况168

二、生效裁判为第二审程序的情况169

第七章　抗诉再审制度171

第一节　民事抗诉制度存废及其若干问题171

一、几种不同的观点171

二、现行民事抗诉制度的主要问题175

第二节　现行民事抗诉制度之缺陷181

一、现行民事抗诉制度的源流181

二、现行抗诉制度之理论缺陷184

第三节　改革民事抗诉制度的理性思考187

一、民事抗诉与再审程序分离的理论基础188

二、民事抗诉程序内容安排的建议190

第八章　再审裁判199

第一节　再审裁判论证方法199

一、再审程序法律论证系统的构成199

二、再审案件法律论证对象分析204

三、再审案件法律论证的价值取向因素分析207

第二节　再审裁判结果处理209

一、撤诉或无正当理由未到庭的情况210

二、应提交审判委员会讨论决定的情形210

三、再审中的法律条文适用211

四、发回重审和指令再审211

五、再审裁判主文表述问题213

第三节　再审改判标准213

一、关于再审改判标准的不同观点213

二、确立再审改判标准的现实意义215

三、确立再审改判标准应注意处理好三个关系217

四、再审改判的原则及具体标准的设定218

五、需要具体分析的几种情形222

下篇　实证研究231

第九章　民事再审制度运行状况实证研究231

一、民事行政再审制度运行的基本状况232

二、民事行政再审制度存在的主要问题及其原因分析237

三、改革、完善民事行政再审制度的对策建议250

第十章　民事抗诉案件实证研究272

一、民事、行政抗诉案件审理的历史和现状之回顾273

二、规范民事、行政抗诉案件再审的现实路径288

第十一章　再审制度在构建和谐社会中的效能作用310

一、江苏全省法院再审工作效能作用发挥的基本情况312

二、影响再审效能发挥的主要问题316

三、影响再审效能发挥的原因分析320

四、准确把握再审的理论定位，促进社会和谐321

五、发挥再审效能作用的现实路径326

六、具体保障措施329

第十二章　民事再审案件复查情况的分析334

一、案件复查基本信息334

二、复查情况的初步分析347

附录：356

江苏省高级人民法院关于开展民事、行政审判监督改革试点工作的决定（2006年5月30日）356

江苏省高级人民法院关于调整审判监督案件审理工作职能分工的通知（2006年5月31日）363

江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）（2006年5月31日）366

江苏省高级人民法院关于印发《民事、行政申请再审案件常用法律文书样式（试行）》的通知（2006年5月31日）379

附：民事、行政申请再审案件常用法律文书样式（试行）380