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第1章 导论1

1.1 引言1

1.1.1 激励性改革3

1.1.2 自由化5

1.2 电信产业概述7

1.3 规制改革12

1.3.1 美国1996年的《电信法》13

1.3.2 其他改革：英国、新西兰和欧洲22

第2章 激励性规制28

2.1 经济学原理：以业绩为基础的规制29

2.1.1 以业绩为基础的规制的基本原理29

2.1.2 制约激励动力的三个因素42

2.2 经济学原理：对用户服务的定价47

2.2.1 拉姆齐-布瓦特定价和市场法则47

2.2.2 最高限价52

2.2.3 进一步的解释与修正53

2.2.4 制约拉姆齐定价法使用的四个因素58

2.2.5 结构性分离和对独立拥有的基础设施的接入定价64

2.3 实践方面的问题68

2.3.1 从回报率规制到最高限价规制68

2.3.2 最高限价在实践中的困难69

2.3.3 信息不完全条件下的权值设置73

第3章 基础设施和单向接入：理论78

3.1 背景78

3.2 经济学原理80

3.2.1 成本回收问题80

3.2.2 有效接入定价：公平的竞技场81

3.2.3 应用85

3.2.4 对进入者接入费用加成还是征收零售税？95

3.2.5 与有效成分定价规则的联系96

3.2.6 小结99

3.3 理论提炼：缺少互联收费的工具和多重目标100

3.3.1 进入者的市场势力101

3.3.2 市场绕道和网络重复建设102

3.3.3 接入费用和成本最小化激励104

3.4 与拉姆齐接入定价法相关的两个特殊考虑及一些常见的误解105

3.4.1 信息需求106

3.4.2 有关“公平非歧视”接入价格的争论106

第4章 基础设施和单向接入：政策110

4.1 有关设计接入政策的一般性问题110

4.1.1 自由化与放松规制带来的资产侵吞110

4.1.2 各类服务的确定112

4.1.3 信息要求和规则执行的监督113

4.2 追溯基于成本的接入定价114

4.3 已规制和放松规制的部分：交叉补贴问题117

4.3.1 理论上的争论117

4.3.2 案例117

4.3.3 能够阻止交叉补贴吗？118

4.4 基于前瞻性成本的接入定价法119

4.4.1 前瞻性长期增量成本的度量121

4.4.2 共同成本、加成和放松规制的资产侵吞128

4.5 基于成本的接入价格与排他性131

4.5.1 理论上的争辩131

4.5.2 排他性行为的实例133

4.5.3 排他性危害效率吗？134

4.6 有效成分定价规则及其应用135

4.6.1 理论上的辩论135

4.6.2 一个应用示例136

4.7 总体最高限价139

4.8 总体最高限价和排他性行为的动机142

第5章 多瓶颈与双向接入（与帕特里克·雷伊合作）148

5.1 背景148

5.2 非合作接入定价的无效性152

5.3 批发协议真的促进零售合谋？专利合营的比较155

5.4 在电信双向接入定价中的应用156

5.4.1 内生边际成本157

5.4.2 网络竞争162

5.5 高接入费不会助长合谋的四个理由163

5.5.1 通过扩大市场份额逃避接入税164

5.5.2 非线性定价165

5.5.3 基于终接的价格歧视167

5.5.4 接听方补贴171

5.6 分项租用和基于设备的进入173

5.6.1 基于分项租用的进入173

5.6.2 基于设备的进入175

5.7 其他政策178

5.7.1 被叫方付费178

5.7.2 多条终接线路179

第6章 普遍服务181

6.1 新范式的必要性181

6.2 普遍服务的基础182

6.2.1 税收规制的负面效应184

6.2.2 赞成间接税的观点187

6.3 美国1996年《电信法》及普遍服务义务193

6.3.1 现有方案194

6.3.2 改革项目195

6.3.3 一些困难198

6.4 普遍服务的拍卖204

6.4.1 现行的方案204

6.4.2 市场上的竞争的收益211

6.4.3 一些进一步的困难220

第7章 结论224

7.1 互联网和互联网电话224

7.1.1 宽带接入225

7.1.2 商用互联网的互联227

7.2 规制制度230

7.2.1 不确定性因素：创新、融合、运营商的多元化及全球化230

7.2.2 规制制度的结构：理论性思考231

7.2.3 竞争政策与规制政策的比较233

术语表237

参考文献243