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1．公用事业规制的理论发展1

1.1 公用事业的经济性质1

1.1.1 公用事业的界定1

1.1.2 公用事业的经济性质4

1.2 公用事业规制的理论分析21

1.2.1 信息约束与公用事业规制21

1.2.2 公用事业规制的博弈分析29

1.3 公用事业规制理论的新发展36

1.3.1 产权与规制合同36

1.3.2 激励强度与规制承诺41

1.3.3 网络接入与有效竞争44

专栏1 自然垄断性质的命题证明49

2．公用事业规制模式的经济分析56

2.1 公用事业规制模式的比较分析56

2.1.1 公用事业规制与竞争制度57

2.1.2 内生规制模式与外生规制模式61

2.1.3 公用事业规制模式的比较评述65

2.2 公用事业规制的经济分析72

2.2.1 公用事业的价格规制模型72

2.2.2 公用事业的激励性规制79

2.2.3 公用事业网络竞争与接入定价86

2.3 公用事业规制的普遍服务原理98

2.3.1 公用事业普遍服务的内涵98

2.3.2 公用事业普遍服务的实现机制103

专栏2 公正报酬率规制下的最优投资水平的实现条件108

3．中国公用事业规制模式的绩效评价122

3.1 中国公用事业规制的基本模式122

3.1.1 中国公用事业规制模式的特征122

3.1.2 中国公用事业规制模式的影响124

3.2 中国公用事业规制影响评价127

3.2.1 规制影响评价内涵与方法127

3.2.2 中国规制影响评价制度146

3.3 中国公用事业规制影响的实证研究150

3.3.1 规制效果的检验标准150

3.3.2 规制效果的实证分析155

专栏3 对中国电价规制效果的一种验证165

4．中国公用事业市场化的理论与路径优化174

4.1 公用事业市场化的理论基础174

4.1.1 公用事业市场化的内涵174

4.1.2 产权理论与市场化178

4.1.3 委托—代理理论与市场化184

4.1.4 公共选择理论与市场化189

4.2 公用事业市场化改革路径Ⅰ：结构改革192

4.2.1 纵向分拆193

4.2.2 横向分拆和引入产业外竞争196

4.2.3 三种路径选择解析201

4.2.4 替代品引入203

4.3 公用事业市场化改革路径Ⅱ：产权改革204

4.3.1 BOT模式204

4.3.2 TOT模式207

4.3.3 PPP模式208

4.3.4 资本市场融资211

4.4 公用事业市场化改革的路径优化214

4.4.1 公用事业市场化改革的路径演进214

4.4.2 公用事业市场化的激励偏差218

专栏4 拉美公用事业市场化的经验与教训222

5．公用事业市场化进程中的规制模式转型239

5.1 公用事业规制模式的转型路径239

5.1.1 公用事业规制模式的演进规律239

5.1.2 公用事业规制转型的中国路径243

5.2 公用事业规制主体重塑252

5.2.1 规制机构的设置原理253

5.2.2 规制机构的结构设计259

5.2.3 规制机构的权力分配265

5.3 公用事业规制客体再造268

5.3.1 有效竞争市场培育269

5.3.2 差异化产权改革模式271

5.4 公用事业规制主体的再规制277

5.4.1 规制机构的行政程序278

5.4.2 对规制机构的再规制279

6．水务产业市场化与规制模式转型282

6.1 水务产业市场化的经济动因282

6.1.1 水务产业价值链283

6.1.2 水务产业性质与特征285

6.1.3 水务市场化的动因分析289

6.2 水务产业市场化的路径选择292

6.2.1 水务产业市场化进程292

6.2.2 水务产业市场化战略299

6.2.3 水务产业重组分析300

6.2.4 水务企业产权制度变革305

6.3 市场化进程中的水务规制模式309

6.3.1 水务市场准入规制310

6.3.2 区域间比较竞争规制311

6.3.3 水务价格规制312

6.3.4 水务质量规制314

7．邮政产业市场化与规制模式转型317

7.1 邮政市场化的经济动因317

7.1.1 邮政产业的特殊性质318

7.1.2 邮政市场化的经济动因322

7.2 邮政市场化的瓶颈分析329

7.2.1 邮政资本运营的矛盾330

7.2.2 普遍服务机制的缺位331

7.2.3 邮政业务的撇脂效应334

7.2.4 邮政法律框架的缺陷335

7.3 市场化进程中的邮政规制模式338

7.3.1 邮政规制主客体重塑338

7.3.2 邮政网络外部性规制341

7.3.3 邮政普遍服务政策344

7.3.4 邮政法律框架修改348

8．电力产业市场化与规制模式转型350

8.1 电力市场化的经济动因350

8.1.1 电力产业的特殊性质350

8.1.2 电力市场化的经济动因352

8.2 电力市场化的路径分析355

8.2.1 电力市场化的运营模式355

8.2.2 电力市场化的投融资路径358

8.3 市场化进程中的电力价格规制360

8.3.1 电价形成机制360

8.3.2 搁置成本与电价规制364

8.3.3 电力普遍服务政策368

8.4 市场化进程中的电力社会规制369

8.4.1 电力环境规制369

8.4.2 电力安全规制372

参考文献374

后记392