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第一章　行政复议概述1

第一节　行政争议的现实性1

第二节　行政复议的概念5

第三节　行政复议制度10

第四节　行政复议法的概念14

第五节 《行政复议法》的制订19

第六节 《行政复议法实施条例》的制订24

第二章　行政复议的功能27

第一节　行政复议的定性27

第二节　行政复议的功能34

第三节　行政复议的优劣比较48

第三章　行政复议的基本原则52

第一节　行政复议基本原则概述52

第二节　行政复议的一般原则57

第三节　行政复议的特有原则66

第四节　行政复议制度的原则体系73

第四章　行政复议范围77

第一节　行政复议范围的概念78

第二节　影响行政复议范围的因素81

第三节　确定行政复议范围的模式82

第四节　行政复议范围的法律渊源86

第五节　行政行为88

第六节　抽象行政行为92

第七节　具体行政行为97

第八节　具体行政行为类型的复议范围100

第九节　行政复议范围的概括条款120

第十节　行政复议范围的排除条款121

第十一节　人事处理行为123

第十二节　民事调处行为127

第五章　行政复议参加人131

第一节　行政复议法律关系131

第二节　行政复议参加人132

第三节　行政复议共同参加人133

第四节　行政复议权利能力与行为能力137

第五节　行政复议代理人139

第六节　行政复议代表人142

第七节　行政复议申请人143

第八节　行政复议被申请人160

第九节　行政复议第三人175

第十节　涉外行政复议187

第六章　行政复议机关与行政复议机构189

第一节　行政复议机关的概念189

第二节　行政复议机关的分类190

第三节　行政复议机关的职权191

第四节　行政复议的管辖理论194

第五节　行政复议机关的范围202

第六节　行政复议机关的确定206

第七节　选择权归申请人207

第八节　行政复议机构的概念210

第九节　行政复议机构的设置212

第十节　行政复议机构的职责223

第十一节　行政复议人员229

第七章　行政复议申请232

第一节　行政复议申请权232

第二节　行政复议申请的概念236

第三节　行政复议申请的形式239

第四节　申请行政复议的条件概述243

第五节　申请复议的主观要件250

第六节　申请复议的客观要件254

第七节　行政复议的申请期限259

第八节　行政复议申请的内容271

第九节　行政复议申请的效果275

第八章　行政复议受理276

第一节　行政复议受理的概念276

第二节　复议申请的受理机构278

第三节　复议申请的审查标准281

第四节　复议申请的审查事项285

第五节　复议申请的审查程序292

第六节　复议申请的审查期限293

第七节　审查结果及相应处理295

第八节　监督不予受理的体制308

第九章　行政复议案件的审理313

第一节　行政复议审理的概念313

第二节　行政复议审理的主体314

第三节　行政复议审理的范围315

第四节　行政复议审理的标准326

第五节　行政复议审理的内容327

第六节　行政复议审理程序概述337

第七节　正式审理的准备程序341

第八节　行政复议的审理方式355

第九节　正式审理的审理步骤363

第十章　行政复议证据制度382

第一节　证据的概念382

第二节　当事人的举证权利与义务386

第三节　举证责任制度389

第四节　证据的收集与保全395

第五节　证据的审查399

第六节　证据鉴定费用及作证津贴404

第七节　作伪证的法律责任405

第十一章　行政复议的审理依据及对依据的审理407

第一节　行政复议的法律适用408

第二节　法律适用的冲突规范409

第三节　行政复议的审理依据412

第四节　确定审查依据的标准415

第五节　审理依据的主要类别418

第六节　对具体行政行为错误地适用依据的审查422

第七节　对具体行政行为适用错误的依据的审查424

第十二章　行政复议决定433

第一节　行政复议决定的概念433

第二节　行政复议决定的类型435

第三节　行政复议决定的理由449

第四节　行政复议决定的决策460

第五节　行政复议决定的期限462

第十三章　行政复议的执行468

第一节　行政行为的效力468

第二节　行政行为的生效472

第三节　复议、诉讼期间行政行为的效力474

第四节　行政复议决定的履行477

第五节　行政强制执行482

第六节　行政强制执行的条件487

第七节　行政强制执行的程序488

第八节　行政强制执行的措施492

第十四章　行政复议与行政应诉496

第一节　复议与诉讼的制度比较496

第二节　行政复议独立存在必要性502

第三节　复议前置504

第四节　复议选择508

第五节　复议终局511

第六节　司法最终515

第七节　一级复议518

第八节　经复议案件的可诉性520

第九节　非诉执行案件525

第十节　法制机构承担的行政复议应诉职责527

第十五章　行政复议法律责任530

第一节　法律责任概述531

第二节　法律责任的承担534

第三节　行政复议责任的启动机制538

第四节　行政复议机构的建议权540

附录543

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日）543

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日）552