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第1章 指导原则和发展目标1

一、全面建设小康社会的关键时期1

二、全面贯彻落实科学发展观5

三、经济社会发展的主要目标11

第2章 建设社会主义新农村15

一、发展现代农业15

二、增加农民收入17

三、改善农村面貌20

四、培养新型农民22

五、增加农业和农村投入24

六、深化农村改革25

一、加快发展高技术产业27

第3章 推进工业结构优化升级27

二、振兴装备制造业29

三、优化发展能源工业30

四、调整原材料工业结构和布局32

五、提升轻纺工业水平33

六、积极推进信息化35

第4章 加快发展服务业39

一、拓展生产性服务业39

二、丰富消费性服务业41

三、促进服务业发展的政策42

第5章 促进区域协调发展45

一、实施区域发展总体战略45

二、推进形成主体功能区47

三、促进城镇化健康发展48

第6章 建设资源节约型、环境友好型社会51

一、发展循环经济51

二、保护修复自然生态53

三、加大环境保护力度55

四、强化资源管理56

五、合理利用海洋和气候资源58

第7章 实施科教兴国战略和人才强国战略61

一、加快科学技术创新和跨越61

二、优先发展教育63

三、推进人才强国战略65

第8章 深化体制改革69

一、着力推进行政管理体制改革69

二、坚持和完善基本经济制度71

三、推进财政税收体制改革72

四、加快金融体制改革74

五、完善现代市场体系76

第9章 实施互利共赢的开放战略79

一、加快转变对外贸易增长方式79

二、提高利用外资质量81

三、积极开展国际经济合作83

第10章 推进社会主义和谐社会建设85

一、全面做好人口工作85

二、提高人民生活水平87

三、提高人民健康水平89

四、加强公共安全建设90

五、完善社会管理体制92

一、发展社会主义民主95

第11章 加强社会主义民主政治建设95

二、全面推进法制建设97

三、加强廉政建设98

第12章 加强社会主义文化建设101

一、加强思想道德建设101

二、丰富人民群众精神文化生活103

三、推进文化体制改革105

第13章 加强国防和军队建设109

一、全面加强军队建设109

二、调整优化国防科技工业111

三、增强国防动员能力113

第14章 建立健全规划实施机制115

一、建立分类指导的实施机制115

二、调整和完善经济政策117

三、健全规划管理体制118

第15章 发挥团员青年生力军作用，为实现“十一五”规划谱写青春乐章121

一、团员青年要牢固树立科学发展观，深刻领会“十一五”规划的精神实质121

二、进一步加强团组织和团员队伍建设123

三、牢固树立社会主义荣辱观，努力提高思想政治素质和道德水平125

四、唱响“十一五”的主旋律，谱写青春的绚丽乐章127

附录一：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要131

附录二：名词解释227

综合国力227

国情228

黄金发展期与矛盾凸显期229

经济增长方式231

预期性指标和约束性指标232

人均国内生产总值233

社会主义新农村234

土地流转制度235

新型农民236

县域经济237

国民经济管理体制238

新型工业化239

自主创新240

国家创新体系241

创新型国家242

现代服务业243

城市化244

城市群245

公共服务均等化245

节约型社会246

环境友好型社会247

循环经济248

绿色GDP249

农村面源污染250

学习型社会251

基本经济制度252

贸易壁垒253

绿色贸易壁垒254

反补贴255

和谐社会256

人口红利257

恩格尔系数257

基尼系数258