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第1章 “四步法”分析的流程1

1.1 “四步法”介绍1

1.1.1 什么是工程造价纠纷1

1.1.2 如何避免纠纷演变为官司2

1.1.3 “四步法”分析工程造价纠纷的方法6

1.2 法律效力比较15

1.2.1 如何分析书证（工程资料）证明力的强弱15

1.2.2 如何分析工程造价物证18

1.2.3 如何诉诸权威分析（法律依据、技术依据）19

1.2.4 工程造价相关“红头文件”的法律地位24

1.2.5 法律、红头文件效力等级在工程造价纠纷中的应用25

第2章 招标投标纠纷的化解29

2.1 招标投标纠纷点32

2.1.1 强制招标项目未招标纠纷32

2.1.2 非强制招标项目招标纠纷34

2.1.3 中标拒签合同纠纷35

2.1.4 设计文件错误引起的纠纷36

2.1.5 招标文件不严密纠纷38

2.1.6 招标投标文件与合同不一致纠纷38

2.1.7 黑白合同纠纷39

2.1.8 招标文件计价条款自相矛盾纠纷44

2.1.9 合同组成文件效力纠纷45

2.2 招标投标阶段纠纷事前化解注意点46

2.2.1 对控制价、商务标、技术标的审查46

2.2.2 对招标的审查47

2.2.3 对投标的审查49

2.2.4 对评标的审查50

第3章 合同纠纷的化解55

3.1 合同类型55

3.1.1 按计价分类55

3.1.2 按效力分类67

3.1.3 计价形式与合同类型的关系67

3.2 合同常见易引起造价纠纷的问题68

3.2.1 合同订立缺陷和漏洞68

3.2.2 计价原则不明69

3.2.3 合同文字表述不清75

3.2.4 黑白合同77

3.2.5 财政、审计部门事后审核引发纠纷79

3.2.6 “烂尾工程”引发纠纷80

3.3 常见合同纠纷80

3.3.1 未订立书面合同引发的纠纷80

3.3.2 合同内容过于简单引发的纠纷81

3.3.3 合同内容前后矛盾引发的纠纷83

3.3.4 实际施工与合同约定内容不一致引发的纠纷84

3.3.5 黑白合同引发的纠纷86

3.3.6 财政、审计部门事后审核引发的纠纷87

3.3.7 “烂尾工程”引发建设工程价款纠纷90

3.4 合同阶段纠纷事前化解注意点93

3.4.1 建设工程承发包合同的签订93

3.4.2 双方权利义务条款98

3.4.3 施工组织设计和工期条款99

3.4.4 质量与检查条款100

3.4.5 安全施工条款102

3.4.6 合同价款与支付条款102

3.4.7 材料设备供应条款105

3.4.8 工程变更条款106

3.4.9 违约、争议、索赔条款106

3.4.10 其他条款106

第4章 变更与签证纠纷的化解108

4.1 变更与签证的形式108

4.1.1 工程签证108

4.1.2 工程变更120

4.1.3 变更、签证和索赔的关系122

4.1.4 变更与签证的控制125

4.2 变更与签证的造价纠纷137

4.2.1 办理程序瑕疵的争议137

4.2.2 变更或签证手续不完善138

4.2.3 未办理变更或签证140

4.3 变更与签证阶段纠纷事前化解注意点142

4.3.1 变更审查142

4.3.2 竣工结（决）算阶段143

4.3.3 质量保修阶段144

4.3.4 工程签证与索赔144

第5章 计价依据纠纷的化解146

5.1 计价依据和定额的解读146

5.1.1 计价依据的解读146

5.1.2 定额的解读147

5.2 计价依据的造价纠纷152

5.2.1 定额版本选用纠纷152

5.2.2 工程量计算规则适用纠纷157

5.2.3 定额子目或综合单价适用纠纷158

5.2.4 费率标准适用纠纷163

5.2.5 甲供材料纠纷163

5.2.6 运距纠纷165

5.2.7 图纸纠纷166

第6章 造价调整文件纠纷的化解168

6.1 造价调整168

6.1.1 造价调整的范围168

6.1.2 价差调整的原则168

6.2 造价调整文件的纠纷169

6.2.1 人工费调整纠纷169

6.2.2 材料费调整纠纷174

6.2.3 机械费调整纠纷182

6.2.4 取费调整纠纷183

6.2.5 停工造价纠纷188

第7章 工程造价审核189

7.1 工程审价189

7.1.1 操作程序189

7.1.2 操作依据190

7.2 司法审价192

7.2.1 操作程序192

7.2.2 操作依据194

7.3 工程审计198

7.3.1 操作程序198

7.3.2 操作依据200

7.4 财政投资评审203

7.4.1 操作程序203

7.4.2 操作依据204

第8章 工程冲突化解策略207

8.1 双赢的策略207

8.1.1 利益的平衡207

8.1.2 利益的补偿210

8.1.3 利润的折衷211

8.2 做事的策略211

8.2.1 拖延要有合理理由211

8.2.2 行为要合理设计213

8.2.3 做事要学会“留白”214

8.2.4 意见要恰当发表214

参考文献216