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综述第一节 什么是突发公共事件应急管理1

一、应急管理与常态管理2

二、应急管理的工作原则3

三、应急管理的阶段划分7

第二节 突发公共事件应急管理与应急处置12

一、突发公共事件应急处置的具体目标12

二、突发公共事件应急处置的任务要素12

三、突发公共事件应急处置的关键步骤13

第三节 “一案三制”：我国应急管理体系建设的基本框架15

一、我国突发公共事件应急预案的编制与完善15

二、我国突发公共事件应急管理体系中的体制建设17

三、我国突发公共事件应急管理体系中的机制建设18

四、我国突发公共事件应急管理体系中的法制建设19

第四节 汶川地震考量我国突发公共事件应急管理水平20

一、汶川地震应急管理回顾20

二、汶川地震紧急救援为我国处置突发事件积累宝贵经验25

应急纪实第一节 灾情报告29

一、应急管理与灾情报告30

二、汶川地震应急救援阶段灾情报告的主要内容34

三、汶川地震应急救援阶段灾情报告的运行模式47

四、汶川地震灾情报告的总结与分析60

第二节 现场指挥66

一、应急管理与现场指挥67

二、汶川地震应急管理中现场指挥的开展71

三、汶川地震现场指挥的总结与分析127

第三节 应急救援134

一、应急管理与应急救援134

二、汶川地震：展开一场生死时速大救援142

三、汶川地震应急救援的总结与分析167

第四节 物资供应178

一、应急管理与物资供应179

二、汶川地震应急管理中的物资供应184

三、汶川地震物资供应的总结与分析211

第五节 灾民安置220

一、应急管理与灾民安置221

二、汶川地震应急管理中的灾民安置223

三、汶川地震灾民安置的总结与分析261

第六节 卫生防疫271

一、应急管理与卫生防疫271

二、汶川地震灾区卫生防疫工作的开展280

三、汶川地震卫生防疫的总结与分析302

第七节 社会动员316

一、应急管理与社会动员316

二、汶川地震应急管理中的社会动员321

三、汶川地震社会动员的总结与分析348

第八节 心理救助356

一、应急管理与心理救助356

二、汶川地震应急管理中心理救助工作的开展与实施367

三、汶川地震心理救助的总结与分析391

第九节 信息公开396

一、应急管理与信息公开397

二、汶川地震应急管理中的信息公开401

三、汶川地震信息公开工作的总结与分析443

建议措施第一节 我国应急处置与应急救援工作中存在的问题455

一、汶川地震应急处置过程中暴露的主要问题456

二、我国现行突发公共事件应急处置体系的弊端457

第二节 提高我国应急处置工作水平的对策458

一、以人为本是前提458

二、能力建设是核心459

三、人才培养是关键466

第三节 进一步完善我国应急管理体系的建议468

一、完善应急预案建设，加强预案的针对性和可操作性468

二、加强法规机制建设，保障法律法规贯彻落实470

三、健全公共安全管理体制机制，全面提高抗风险能力472

四、发展应急管理产业体系，推进应急专业化与现代化474

第四节 国外危机管理模式的研究与经验借鉴475

一、国外危机管理的几大模式475

二、国外危机管理系统的特点485

三、国际经验对我国应急体系建设的启示486