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第1章 建设法规概述1

本章导读1

1.1 概述1

1.1.1 建设法规的概念和调整对象1

1.1.2 建设法规的基本原则2

1.1.3 建设法规的特征与作用2

1.1.4 建设法律关系4

1.1.5 建设法规的法律地位6

1.2 建设法规立法6

1.2.1 建设法规立法的主体6

1.2.2 建设法规立法的基本原则6

1.3 建设法规体系8

1.3.1 建设法规体系的概念8

1.3.2 建设法规体系的构成8

1.3.3 我国建设法规体系的现状与规划9

1.4 建设法规的实施10

1.4.1 建设行政执法10

1.4.2 建设行政司法10

1.4.3 专门机关司法11

1.4.4 建设法规的遵守11

案例分析11

案例实训14

本章小结14

思考题15

第2章 工程建设程序法规16

本章导读16

2.1 概述16

2.1.1 工程建设的概念16

2.1.2 工程建设程序的概念16

2.1.3 我国工程建设程序的立法现状17

2.2 工程建设程序阶段的划分17

2.3 工程建设前期阶段及准备阶段的内容18

2.3.1 工程建设前期阶段的内容18

2.3.2 工程建设准备阶段的内容19

2.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容20

2.4.1 工程建设实施阶段的内容20

2.4.2 工程竣工验收与保修阶段的内容21

2.5 工程终结阶段的内容22

案例分析22

案例实训24

本章小结25

思考题25

第3章 城乡规划法规26

本章导读26

3.1 城乡规划法概述26

3.1.1 城乡规划法的概念26

3.1.2 城乡规划法规的立法概况及适用范围27

3.1.3 城乡规划27

3.2 城乡规划的制定和实施28

3.2.1 城乡规划的种类28

3.2.2 制定和实施城乡规划时所应遵循的原则29

3.2.3 城乡规划编制的审批权限30

3.3 城市新区开发和旧区改建30

3.3.1 城市新区开发30

3.3.2 城市旧区改建32

3.4 城市规划实施的步骤与法律责任33

3.4.1 城市规划33

3.4.2 选址意见书制度33

3.4.3 建设用地规划许可证制度34

3.4.4 建设工程规划许可证制度35

3.4.5 违法责任36

3.5 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理37

3.5.1 风景名胜区的规划管理37

3.5.2 历史文化名城的规划管理38

3.5.3 村庄、集镇建设的规划管理39

案例分析39

案例实训43

本章小结45

思考题45

第4章 土地管理法规制度46

本章导读46

4.1 土地管理法概述46

4.1.1 土地管理法基本概念46

4.1.2 土地所有权47

4.1.3 土地使用权48

4.2 土地的利用和保护49

4.2.1 概述49

4.2.2 土地利用总体规划50

4.2.3 耕地保护52

4.3 建设用地53

4.3.1 建设用地的概念53

4.3.2 乡（镇）村建设的建设用地54

4.3.3 国家征用土地55

4.3.4 国有建设用地57

4.3.5 临时用地58

4.4 违反土地管理法的责任和处理58

4.4.1 违反土地管理法的责任58

4.4.2 违法案件的处理60

案例分析61

案例实训64

本章小结64

思考题64

第5章 建筑法法律制度65

本章导读65

5.1 建筑法概述65

5.1.1 建筑法的概念65

5.1.2 建筑法的立法目的66

5.1.3 建筑法的调整对象和适用范围67

5.1.4 建筑法的基本原则68

5.2 建筑许可制度69

5.2.1 施工许可69

5.2.2 从业资格许可71

5.3 建筑工程发包与承包74

5.3.1 发包与承包概述74

5.3.2 发包与承包75

5.3.3 发包与承包的计价76

5.3.4 发包与承包合同77

5.4 建筑工程监理78

5.4.1 建筑工程监理的概念78

5.4.2 建筑工程监理的范围79

5.4.3 建设工程监理制度80

5.5 建设工程安全法律制度82

5.5.1 建设工程安全管理概述82

5.5.2 建设工程安全责任85

5.5.3 建设工程安全生产的行政监督管理91

5.5.4 建设工程重大安全事故的处理94

5.6 建筑工程质量管理97

5.6.1 建筑工程质量管理概述97

5.6.2 建筑工程质量的标准化制度98

5.6.3 建筑工程的质量责任制度98

5.6.4 建筑工程的质量监督管理制度101

5.6.5 建筑工程质量体系认证105

5.6.6 建筑工程竣工验收制度106

5.6.7 建筑工程质量保修制度108

5.7 法律责任109

5.7.1 建筑法律责任109

5.7.2 建设单位的法律责任110

5.7.3 勘察、设计单位的法律责任111

5.7.4 施工单位的法律责任112

5.7.5 监理单位的法律责任115

5.7.6 建设行政主管部门的法律责任117

5.7.7 其他法律责任117

案例分析118

案例实训120

本章小结121

思考题121

第6章 工程建设执业资格法规123

本章导读123

6.1 概述123

6.1.1 工程建设执业资格制度的概念123

6.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状124

6.2 工程建设从业单位资质管理124

6.2.1 工程建设从业单位的划分124

6.2.2 工程建设从业单位的资质等级及其标准126

6.2.3 工程建设从业单位资质管理办法129

6.2.4 外国建筑企业在我国从事建设活动的资质管理132

6.3 工程建设专业技术人员执业资格管理134

6.3.1 注册结构工程师制度135

6.3.2 注册监理工程师制度136

6.3.3 注册建造师制度138

6.3.4 注册造价工程师139

6.4 工程施工现场人员执业资格管理141

6.4.1 项目经理的资质管理141

6.4.2 关键岗位从业资格管理142

案例分析143

案例实训144

本章小结145

思考题145

第7章 城市房地产管理法律制度146

本章导读146

7.1 房地产管理法概述146

7.1.1 房地产管理法的概念146

7.1.2 房地产管理法的立法目的146

7.1.3 房地产管理法的调整对象和适用范围147

7.1.4 房地产管理法的基本原则148

7.1.5 房地产管理体制149

7.2 房地产开发用地150

7.2.1 土地使用权出让150

7.2.2 土地使用权划拨154

7.3 房地产开发156

7.3.1 房地产开发的概念156

7.3.2 房地产开发的原则156

7.3.3 房地产开发的要求157

7.3.4 外商投资开发经营成片土地制度158

7.3.5 房地产开发企业159

7.4 房地产交易160

7.4.1 房地产交易的一般规定160

7.4.2 房地产的转让162

7.4.3 商品房预售163

7.4.4 房地产抵押164

7.4.5 房屋租赁166

7.4.6 房地产中介服务机构166

7.5 城市房屋拆迁167

7.5.1 城市房屋拆迁概述167

7.5.2 房屋拆迁补偿168

7.5.3 房屋拆迁安置与补助170

7.6 住宅建设与物业管理171

7.6.1 住宅建设171

7.6.2 物业服务176

7.7 房地产权属登记管理177

7.7.1 地产产权登记178

7.7.2 房地产产权登记180

7.7.3 房地产抵押登记180

7.8 房地产管理中的法律责任180

7.8.1 房地产违法与法律责任180

7.8.2 房地产行政法律责任181

7.8.3 房地产民事法律责任182

7.8.4 房地产刑事法律责任183

案例分析183

案例实训184

本章小结184

思考题185

第8章 建设工程发包与承包法规186

本章导读186

8.1 概述186

8.1.1 工程发包与承包的概念186

8.1.2 建设工程发包与承包的方式186

8.1.3 建设工程发包与承包法规的立法概况187

8.1.4 建设工程发包与承包的一般规定187

8.2 建设工程招标188

8.2.1 概述188

8.2.2 招标人189

8.2.3 招标项目应具备的条件190

8.2.4 招标方式191

8.2.5 建设工程招标的要求191

8.3 建设工程投标192

8.3.1 投标人192

8.3.2 投标要求193

8.4 开标、评标与中标194

8.4.1 开标194

8.4.2 评标195

8.4.3 中标196

8.5 建设工程招投标的管理与监督197

案例分析198

案例实训202

本章小结203

思考题203

第9章 工程建设标准法律制度205

本章导读205

9.1 工程建设标准概述205

9.1.1 工程建设标准的概念205

9.1.2 工程建设标准的特点206

9.1.3 工程建设标准的作用207

9.2 工程建设标准的种类209

9.2.1 根据标准的约束性划分209

9.2.2 根据内容划分209

9.2.3 按属性分类210

9.2.4 我国标准的分级210

9.3 工程建设强制性标准211

9.3.1 《工程建设标准强制性条文》实施的意义211

9.3.2 工程建设强制性标准的监督管理212

9.3.3 工程建设强制性标准执法检查213

9.3.4 违反工程建设标准强制性的法律责任213

9.4 工程建设标准的制定与实施214

9.4.1 工程建设标准的制定原则214

9.4.2 工程建设标准的审批、发布214

9.4.3 工程建设标准的实施215

案例分析215

案例实训216

本章小结218

思考题218

第10章 环境保护法律制度219

本章导读219

10.1 环境保护法律制度概述219

10.1.1 环境保护法的任务、目的与作用219

10.1.2 环境保护法的基本原则219

10.1.3 环境保护法的特点220

10.1.4 环境保护法律、法规及标准220

10.2 我国环境保护基本法及专项法222

10.2.1 《中华人民共和国环境保护法》概述222

10.2.2 《中华人民共和国水污染防治法》概述223

10.2.3 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》概述225

10.2.4 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》概述226

10.3 建设项目环境保护制度227

10.3.1 环境影响评价制度227

10.3.2 “三同时”制度227

10.3.3 在建筑施工企业大力推行实施ISO 14000环境管理体系认证制度228

案例分析229

案例实训229

本章小结230

思考题230

附录A 中华人民共和国建筑法231

附录B 中华人民共和国招标投标法239

附录C 中华人民共和国城乡规划法246

附录D 建设工程安全生产管理条例255

附录E 建设工程质量管理条例264

参考文献273