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总序&黄卫平1

前言1

第一章 导论：市民社会、城市与政治发展1

一、民主政治与政治发展1

1、一再被批判的民主政体2

2.民主政治成为现实趋势6

3.民主理论的意识形态本质8

二、市民社会与民主政治14

1.市民社会的含义14

2.市民社会孕育近代民主政治16

3.后发国家的市民社会与民主政治逻辑25

三、城市与民主政治28

1.城市与自治：近代以前的政治演进28

2.城市与民主：近现代的政治演进33

3.城市民主：中国政治发展的生长点37

第二章 选举理论42

一、选举的历史42

1.古代的选举43

2.近代的选举45

3.现代的选举48

二、选举理论50

1.民主：从抽签到选举51

2.选举权的性质54

3.选举原则58

4.比例代表制与多数代表制62

三、选举技术64

1.选区划分66

2.选民资格与候选人提名67

3.选民登记70

4.选民投票71

5.选票计算72

6.选举结果的确认73

7.选举监督与诉讼74

第三章 中国选举制度的变迁与发展77

一、中国选举制度的嬗变78

1.荐选与考选：中国传统的选举制度78

2.选举频仍与强权政治：晚清民国时期的选举82

二、当代中国选举制度的理论来源89

1.革命：马克思主义的选举理论89

2.集权：前苏联选举制度的借鉴93

3.专政：资产阶级选举制度的批判96

三、革命与现代化之间：新中国选举制度的演进98

1.“建立最广泛的统一战线”：根据地的选举制度99

2.“发动一切力量建设社会主义”：建国初期的选举制度105

3.“没有民主就没有社会主义”：改革开放时期的选举制度111

四、向参与型选举的转型116

1.直接选举的扩大与巩固117

2.非对抗性竞争：参与型选举初露端倪122

第四章 民主：中国城市基层人大代表直接选举126

一、典型案例：以竞选为主要考察对象128

1.1980年前后高校学生的竞选128

2.1992年四川省泸州市曾建余的竞选129

3.1998—2003年湖北省潜江市姚立法等的竞选130

4.2003年深圳市和北京市的竞选131

二、扩张与目的：城市基层人大代表直接选举的特点134

1.选举从个别现象走向群体效应134

2.选举目的是维护群体利益和社会福祉136

3.参选公民日趋理性和务实139

4.选举方式日趋专业化和多样化140

5.选举机构的认同和支持143

6.开放的舆论空间正在形成145

7.选举强化了人大制度的利益积聚和表达功能147

三、权利与权力的互动：城市基层人大代表直接选举的动力148

1.公民权利意识的生长149

2.政治权力的调整150

3.区域环境和示范效应152

四、问题与评价：程序技术有待完善154

1.选举组织的非制度化155

2.选区划分存在平等性缺失157

3.选民“漏登”158

4.候选人之间权利不对等160

5.竞选空间有限162

6.选举的诉讼与监督缺乏制度保障164

7.选举成本过高166

8.评价168

第五章 自治：中国城市社区居民委员会直接选举172

一、典型案例172

1.北京东城区九道湾社区居委会直接选举175

2.宁波海曙区社区居委会直接选举176

3.南京白下区社区居委会直接选举176

4.武汉武昌区杨园街柴东社区居委会直接选举177

5.深圳盐田区社区居委会直接选举178

二、自治与渐进：城市社区居委会直接选举的特点180

1.非政治性的社会选举180

2.渐进式的发展道路182

3.多样化的选举模式183

4.村委会选举经验的借鉴186

5.城市社区居委会选举和城市基层人大代表选举的互动188

三、国家与社会：城市社区居委会直接选举的动力192

1.城市社区和国家力量的双向互动192

2.国家对城市社会资源整合和配置的需求193

四、探索与展望198

1.初步成果198

2.普遍局限203

3.未来之路210

第六章 民主与自治：中国城市基层直接选举的实质217

一、中国城市基层直接选举的困境218

1.基层直接选举与政策决定无关218

2.参与竞选成为个人的单打独斗222

3.选举对象突显出身和职业身份223

4.将选举等同于投票225

二、民主选举：政治治理视野下的城市基层人大代表直接选举226

1.双重合法性：经济发展与民主政治226

2.民主政治：不可简单等同于选举229

3.选举政治：选择领导人还是其他什么？232

4.选举实质：公民对特定取向公共政策的选择239

三、自治选举：社会治理视野下的城市社区直接选举247

1.摒弃官本位：国家与社会不分化就没有社会自治247

2.社会治理：不是政治权力的领地252

3.经济发展：人类社会发展的永恒主题254

第七章 余论：多元视角下的中国政治发展259

一、共和国是完美平衡政体的体现259

二、共和制度不排斥强而有力的行政权力264

三、法治不排斥对公民美德的价值追求270

四、党内民主是民主化改革的可能路径274

主要参考书目278