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第一章 政府规制概论1

第二章 政府规制理论一般8

一、市场失灵理论——政府规制的市场理论基础8

二、政府规制的交易成本理论17

三、政府规制的公共选择理论19

四、政府规制过程的博弈理论21

五、政府规制的公共利益理论22

六、政府规制的利益集团理论24

第三章 政府规制的起点——对涉及民生的自然垄断行业进行规制的经济学思考27

一、自然垄断行业的基本认识27

二、政府对自然垄断行业进行规制时要兼顾社会目标和企业目标30

第四章 政府规制的发展——新公共管理运动背景下政府社会性规制的兴起及其带来的思考34

一、政府社会性规制的兴起34

二、政府社会性规制的理论基础36

三、政府社会性规制的边界38

四、政府社会性规制职能发挥的前提条件39

五、政府是否应放松经济性规制而加强社会性规制41

第五章 规制方法的变革——兼论科斯社会成本问题及政府规制效率的实现44

一、交易成本为零的假想世界的效率实现45

二、交易成本为正的现实世界的效率实现47

三、方法的改变是理解规制效率问题的关键所在49

四、政府规制效率实现的实证分析50

第六章 政府规制借鉴——它山之石可以攻玉53

一、美国政府经济性规制的改革与社会性规制的演进53

二、日本政府经济性规制的演变与社会性规制的发展62

三、英国政府的经济性与社会性规制改革68

四、韩国规制改革71

五、结论与启示74

第七章 政府经济性规制实践76

一、政府对自然垄断行业有效规制应具备的前提条件77

二、垄断带来效率损失与政府规制86

三、有效政府过程规制及规制方法优化创新95

四、自然垄断行业导致经济低效率的政府规制106

五、中国特色自然垄断行业的政府规制改革112

第八章 政府社会性规制实践121

一、政府对食品质量卫生安全问题的规制121

二、政府对公共环境污染问题的规制134

三、政府对生产安全卫生问题的规制165

四、政府对特殊行业的规制188

第九章 对政府规制效果的评价200

一、成本—收益分析方法的界定201

二、成本—收益分析方法在美国政府公共规制中的引入202

三、成本—收益分析方法在应用中遇到的几个主要问题204

四、成本—收益分析法是美国政府规制绩效评估的最主要方法205

五、几点思考与启示206

第十章 结论208

参考文献211

后记226