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引子1

谋势篇3

一、破产改制的背景3

（一）国有企业困局3

（二）国有企业改革的历史进程6

（三）国有企业解困目标和方针9

（四）国家采取的措施10

二、煤矿政策性破产措施出台的历程11

（一）破产政策的成熟11

（二）煤炭行业的困境13

（三）煤矿企业政策性破产的决策15

1、下决心采取特殊办法解决资源枯竭等矿山企业的问题15

2、制定和不断完善资源枯竭等煤矿关闭破产政策17

3、煤矿企业关闭破产标准19

（四）矿山企业破产的政策措施21

（五）政策性破产的含金量23

三、焦作煤矿是符合政策性破产的对象25

（一）焦煤的困难25

（二）焦煤在困境中左冲右突29

（三）破产给焦煤带来新的希望31

（四）从整体破产到分步实施34

破局篇37

一、认识与决心37

（一）“两来一去”工作思路37

（二）统一认识，走破产改制之路41

二、积极准备，全力争取破产项目48

（一）破产项目准备工作48

（二）艰难的申报工作54

三、操作64

（一）方针——破产工作四个“十六字”方针指导破产操作65

（二）方法——破产操作具体工作中的“一二三四五”73

四、重组—让破产企业获得新生的蝉变85

（一）定好着眼点——为立而破、死而后生85

（二）找准着手点——精心准备、精心设计89

（三）把握着重点——尊重职工、尊重公议91

（四）突出着力点——转变观念、转换机制94

五、稳定-破产工作中的重中之重97

（一）职工心态98

（二）稳定工作措施99

（三）矿区稳定压力将长久存在101

六、演变-破产政策的派生效应107

（一）奠定焦煤集团产权制度改革方案的基础107

（二）催生四个单位的破产改制108

（三）跟进八个地面单位的改革改制111

变局篇113

一、资产状况转优113

二、人员结构发生根本性变化114

三、生产经营走上良性发展道路116

四、企业获得快速发展121

五、管理体制、经营机制变化125

六、文明矿区建设呈现新局面125

七、思想观念得以转变128

八、职工生活状况改善129

启示篇131

一、万物不破不立131

二、有所为有所不为133

三、把事当事干139

四、观念不变不通143

五、系统工程需系统支持146

六、山沟里可以出马克思主义153