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第一专题　论行业组织的行政行为之理论基础1

第一章　问题的提出1

第二章　行业组织与公共行政4

第一节 公共行政的相关概念4

第二节 行政法中的公共行政与行业组织的公共行政9

第三章　行业组织与行政权13

第一节 行政权的发展13

第二节 行政分权16

第三节 行业组织之行政权的来源20

第四章　行业组织与行政主体27

第一节 国外的行政主体理论27

第二节 我国的行政主体理论29

第三节 多元化的行政主体30

第二专题　行政行为的合理性原则研究33

第一章　存在的制度空间：比较的视角36

第一节 英国的行政行为合理性原则37

第二节 我国的行政行为合理性原则45

第三节 存在的制度空间分析60

第二章　新的规范基础与再定位65

第一节 严格法治主义下行政裁量权的命运65

第二节 认真对待行政裁量权68

第三节 行政行为合理性原则的再定位74

第三章　余论：引申的课题77

第三专题　行政规划的法律控制80

第一章　行政规划的基本问题81

第一节 政府经济职能与行政规划81

第二节 行政规划的界定89

第三节 控制行政规划的法律途径96

第二章　行政规划的拟定程序99

第一节 行政规划目标的确定100

第二节 行政规划方案的草拟102

第三节 行政规划方案的论证与评估105

第三章　行政规划的听证程序111

第一节 行政规划听证的时间和形式112

第二节 行政规划听证的主体115

第三节 行政规划听证的制度保障117

第四节 行政规划听证的进行119

第四章　行政规划的批准与监督程序122

第一节 行政规划的批准122

第二节 行政规划的监督128

第四专题　行政处罚专题研究133

第一章　行政处罚中的国家权力与公民权利133

第一节 行政处罚行为分析134

第二节 行政处罚中的权力与权利的态势140

第二章　行政处罚中公开原则的剖析144

第一节 行政处罚的基本原则概述145

第二节 行政处罚结果公开的积极意义与消极意义151

第三节 行政处罚结果公开的控制155

第三章　行政处罚设定与适用中的非个别化对待160

第一节 行政处罚的种类和设定160

第二节 行政处罚设定与适用中的误区166

第四章　行政处罚中确定罚款数额方法的缺失171

第一节 行政处罚的过罚相当原则171

第二节 行政处罚中罚款数额的确定方法173

第五专题　土地征用研究179

第一章　我国现行土地征用制度182

第一节 我国土地征用制度概述183

第二节 我国土地征用实务188

第三节 现行土地征用公平精神的缺失194

第二章　公平视角下的土地征用制度设计203

第一节 现行征地制度变革的双轨制方案203

第二节 土地征用的变革213

第三节 土地征购228

第三章　公平视角下的征地费用确定239

第一节 征地费用的认识误区240

第二节 征地费用的公平确定245

第三节 征地补偿的法律规范250

第六专题　行政不作为的司法问题256

第一节 行政不作为诉讼的范围256

第二节 行政不作为诉讼中的举证义务261

第三节 行政不作为诉讼的裁判263

第四节 行政不作为诉讼期限的起算268

第七专题　我国行政立法的若干问题研究274

第一节 我国行政立法发展历程概述275

第二节 我国行政立法的现状与弊端剖析282

第三节 完善我国行政立法的对策分析290