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第一章 行政信息公开制度1

一、本书界定的行政信息公开制度1

（一）信息2

（二）行政信息4

（三）行政信息公开7

（四）行政信息公开制度8

（五）本书界定的行政信息公开制度15

二、行政信息公开制度的历史沿革15

（一）专制社会的成文法公布制度15

（二）民主社会的行政信息公开制度16

第二章 知情权与行政信息公开制度19

一、概述20

二、表达自由与自由权性质的知情权21

（一）传统公开种类的具体表现21

（二）从表达自由中推导出知情权23

三、兼具自由权和社会权性质的“知情权”28

（一）知情权29

（二）对于知情权来源的主要观点33

（三）行政信息公开制度的公开种类与社会权意义上的知情权52

第三章 行政权的民主化与行政信息公开制度59

一、夜警国家下的行政信息公开制度60

二、福利国家下的行政信息公开制度65

（一）自由资本主义矛盾65

（二）福利国家的兴起66

（三）随着行政权的膨胀，行政信息公开制度作为控制行政权的手段应运而生68

三、第三条道路下的行政信息公开制度79

（一）第三条道路的兴起79

（二）第三条道路下，行政权的变化与行政信息公开制度80

第四章 我国行政公开的制度沿革及价值变迁95

一、问题的提出：价值研究是否可能以及如何可能？96

二、我国行政公开的制度沿革及价值变迁101

（一）新中国成立初期的萌芽阶段——保密基础之上恰如其分的公开102

（二）初步形成时期——以宣传为目的的公开106

（三）制度转型时期114

（四）稳步发展时期120

一、行政信息公开制度的“本土化”137

第五章 转型中国的行政信息公开制度137

二、我国行政公开制度的不足139

三、完善我国行政公开制度的若干建议160

第六章 行政信息公开是“技术活”——评我国行政信息公开第一案180

一、被诉具体行政行为的依据183

二、行政信息公开制度和个人资料保护制度185

三、房地产登记材料的性质与判决187

四、从档案公开看政府信息公开制度的完善190

（一）问题的提出190

（二）档案公开的现状193

（三）路径选择198

参考文献204

后记220