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一、导论（1895-1923）1

一、前言2

二、现代前夕的中国2

三、促使传统中国走向现代的力量4

四、历史变动的大潮流7

五、官僚派及其对政治制度所作的肆应性改革13

六、改革派及其理想的追求与实现17

七、革命派努力的方向及其初步成就24

八、结论27

二、君宪政治论（1895-1912）29

一、思想由来30

二、宪政团体32

三、宣传媒介34

四、请愿活动36

五、成果检讨39

三、政党政治论（上）试验时期（1912-1913）43

一、前言44

二、民初政党的性质45

三、民初政党的派别48

四、党争与国会54

五、党争与内阁58

六、党争与制宪61

七、结论63

四、政党政治论（下）蜕变时期（1916-1924）65

一、前言66

二、政党的蜕变67

三、国会及其对制宪的努力73

四、内阁递嬗及其与政党和国会的关系86

五、结论88

五、复辟政治论（1914-1917）91

一、前言92

二、袁世凯的帝政复辟92

三、溥仪的帝政复辟98

四、帝政复辟失败的原因111

五、结论117

六、军阀政治论（1916-1928）119

一、前言120

二、军阀的定义120

三、军阀的形成与延续122

四、近代三种地方军队的比较124

五、清末民初的南北之分与南北军阀的不同125

六、民初军阀势力的演变128

七、军阀的地盘131

八、军阀的结盟关系133

九、军阀的出身与性向133

十、军阀政治的等级与特性137

十一、结论140

七、训政政治论（1929-1947）143

一、训政的意义144

二、训政思想的演变147

三、训政的开始实施150

四、训政的基本纲领153

五、训政时期的党政关系156

六、治权模式：行政权为五权的中心163

七、政权训练：地方自治的推展与收缩170

八、训政时期的地方政府176

九、训政结束问题177

八、宪政政治论（1932-2000）181

一、前言182

二、制宪国民大会的召开184

三、中华民国宪法的制定199

四、宪政政府的建立206

五、宪政的演变与转化217

六、结论222

九、派系政治论（1949-2000）225

一、前言：俄国的经验226

二、中共政权的策略路线227

三、毛泽东势力独盛时期对分歧份子的镇压230

四、刘邓集团得势与毛林集团反扑：无产阶级文化大革命（1966-1968）235

五、文革集团的起落及其后续发展241

六、结论247

尾语249

主要参考书目251

索引257