第七次革命 1998-2003中国政府机构改革问题报告2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一编 1998年机构改革方案出台前后10

第一章 十五大之后：政治改革呼声高涨江泽民批评政府机构10

王沪宁:透露机构改革目标11

阮崇武：要从政府身上开刀12

董辅礽：政府已成为改革的障碍13

于光远：不但要廉洁的政府，更要廉价的政府14

李定：把政府包揽的事还给社会15

周天勇：“皇粮”吃掉国民生产总值的20％16

民少官多、九羊十牧17

刘吉：在政治体制改革上要解放思想18

江洋：机构改革的两大难点20

王贵秀：政治体制改革也是一场革命22

李定：倡导改革者自身的重大改革24

李慎之：政治改革关系经济改革的最后成败25

董辅礽：政府必须民主化27

王贵秀：政治体制改革不能再往后推28

机构改革成为政治改革的先导31

第二章 海外舆论预测中国政府机构改革中国即将开始行政改革34

中国即将进行1949年以来规模最大的行政改革36

地方高层干部年轻化——行政改革的前奏行政改革的阻力将大于国企改革37

十五届二中全会通过政改方案38

政府机构改革必须付出代价39

机构改革的背景与前景40

权力的剥离——机构改革的重要特征41

“手工作业”——与部长一一约谈44

第三章 朱镕基制定改革方案内情朱基亲自抓机构改革44

敢闯“雷区”地方高官支持机构改革45

朱基重视效率46

初步透露改革方案47

高层人士表明改革决心48

中共十五届二中全会通过改革方案49

朱基的信条和风格50

受邓小平赏识的干才51

高票当选总理51

抨击“吃饭财政”，誓言坚决改革52

此次改革的重点和影响53

人民的期待54

李鹏报告抨击官僚主义58

第四章 改革方案出台人大先打招呼58

罗干公布改革方案59

改革方案终于出台64

第二编 历史的反思72

第五章 1949—1997年中国政府机构改革历程1949年，政务院粗具规模，机构35个72

1952—1953年，第一次机构改革，机构增加到42个73

1954年，国务院成立，机构增加到64个73

1955—1956年，国务院扩充机构，达81个74

1958—1959年，第二次机构改革，机构减为60个第一个循环圈结束75

1960—1965年，第三次机构改革，机构79个，精简干部81万人1970年，权力大下放，国务院机构32个，实际19个第二个循环圈结束77

1971—1975年，国务院在动乱中恢复，机构52个77

1979—1981年底，机构大膨胀，达到100个78

1976—1978年，增加机构，达76个78

1982年，第四次机构改革，减到61个第三个循环圈结束80

1983—1984年，机构再度膨胀，65个80

1985—1986年，继续膨胀，机构达到72个80

1988年，第五次机构改革，机构减为65个80

1989—1993年，机构再度膨胀，达86个82

1993年，第六次机构改革，机构减为59个82

第四个循环圈结束1994—1997年的机构改革83

（附录）国务院部委机构沿革85

第六章 历史怪圈的秘密谢庆奎机构改革陷入恶性循环的五个成因90

辛向阳90年代机构改革的模式和存在的问题100

第三编 创造新政府117

辛向阳中国政府机构改革中存在的误区117

第七章 著名专家、学者评1998年机构改革王山1998年中国的社会变革与机构改革128

茅于轼变革中的中国政府137

樊纲市场中的政府143

范恒山政、资分开是实现政府职能转换、机构精简的根基153

李景鹏政府权力结构的变迁与机构改革的动力158

谢庆奎机构改革的难度及其渐进性、长期性165

杜钢建当前的干部制度及干部下岗问题170

张成福创造新的政府治理模式178

盛洪建立现代化的“小政府”184

吴敬琏政府应担当什么样的角色189

王跃生“政府经济基础”是何物193

刘智峰全球化时代对政府的挑战197

第八章 海外舆论评中国政府机构改革中国公务员大厦将受震动204

转变职能，政企分家205

精简容易，善后困难成功的机会和严峻的挑战206

改革已触及根本要害207

钱权两失，慎防下岗干部反弹208

中共建政以来的一场大革命210

外商看好机构改革的前景210

此次改革的“三大难点”212

精简机构有助廉洁212

改革是全国上下的事213

改革任务艰巨213

第九章 政府官员的反应朱基：历史赋予的任务216

省长表态积极217

厉有为：破除机构膨胀的八条建议224

山头主义严重，财政负担可怕226

为什么越减越肥227

革新官僚机构，创造有效政府228

一场深刻的革命232

第四编 21世纪的中国政府刘智峰中国政府机构存在的主要问题237

刘智峰1999—2002年中国政府机构改革进程250

刘智峰2003年中国政府行政管理体制与机构改革述评259

附录诺斯古德·帕金森政府机构的可怕顽症——帕金森定律268

张锐论中国的“官僚制度”274

田汝康“干部”之累278