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第一部分　党和国家领导人讲话3

胡锦涛总书记在中央政治局第23次集体学习时的讲话（摘录）3

胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（摘录）5

胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话7

胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（摘录）14

胡锦涛总书记在江苏考察工作结束时的讲话（摘录）16

温家宝总理在中共中央十六届五中全会上关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明（摘录）18

温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究建设节约型社会和发展循环经济问题20

温家宝总理在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上的讲话22

温家宝总理在2005年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（摘录）28

温家宝总理在2004年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（摘录）29

曾培炎副总理在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话30

曾培炎副总理在“全民节约，共同行动”大型主题宣传活动直播现场的讲话33

曾培炎副总理在中国循环经济发展论坛2004年年会开幕式上的讲话35

曾培炎副总理在国务院全社会深入开展资源节约活动电视电话会议上的讲话（摘录）38

曾培炎副总理在资源价格改革研讨会上的讲话（摘录）40

曾培炎副总理在2005年北京国际可再生能源大会上的讲话42

第二部分 中央、国务院和部委文件47

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（摘录）47

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知50

国务院关于加快发展循环经济的若干意见57

国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知63

国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知67

国务院办公厅关于转发国家发改委等部门加快推行清洁生产意见的通知71

国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知77

国家发展和改革委员会、中共中央宣传部关于开展资源节约系列宣传活动的通知81

国家发展和改革委员会、中共中央宣传部关于印发2005年资源节约系列宣传方案的通知84

国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会关于印发加强电力需求侧管理工作的指导意见的通知87

国家发展和改革委员会等四部委关于月饼价格、质量、包装及搭售的公告91

财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品政府采购实施意见的通知92

财政部、国家发展和改革委员会关于调整节能产品政府采购清单的通知94

财政部、国家经济贸易委员会关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知95

建设部、国家发展和改革委员会关于全面开展创建节水型城市活动的通知100

建设部关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见103

建设部、国家发展和改革委员会关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见108

铁道部关于建设节约型社会和加快发展循环经济实施意见111

农业部关于贯彻国务院关于建设节约型社会近期重点工作的通知的意见116

国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局关于切实加强当前中央和国家机关资源节约工作的通知121

中央军委批转总后勤部关于大力加强军队资源节约工作的意见（摘录）124

第三部分　法律、法规、规章和标准127

中华人民共和国节约能源法127

中华人民共和国可再生能源法133

中华人民共和国水法（摘录）138

中华人民共和国清洁生产促进法143

中华人民共和国矿产资源法（摘录）148

中华人民共和国报废汽车回收管理办法152

重点用能单位节能管理办法157

节约用电管理办法160

民用建筑节能管理规定164

关于加强热电联产管理的规定167

中国节能产品认证管理办法171

能源效率标识管理办法175

能源效率标识产品目录和基本样式公告178

能源基础与管理国家标准目录180

重点行业取水定额国家标准184

第四部分　规划、政策189

节能中长期专项规划189

海水利用专项规划204

汽车产业发展政策（摘录）222

钢铁产业发展政策（摘录）223

中国节水技术政策大纲228

财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知243

财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知244

财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知245

财政部、国家税务总局关于香皂和汽车轮胎消费税政策的通知246

财政部、国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知247

财政部、国家税务总局关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知248

财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知249

国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局资源综合利用目录（2003年修订）252

国家经济贸易委员会、国家税务总局当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）256

国家经济贸易委员会、国家税务总局当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）258

国家经济贸易委员会、国家环境保护总局国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）261

国家经济贸易委员会、国家环境保护总局国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）264

第五部分　部委领导同志讲话283

马凯同志在全国循环经济工作会议上的讲话283

马凯同志在加强钢铁产业政策，引导发展循环经济现场会上的讲话（摘录）297

马凯同志在国际咨询工程师联合会2005年年会上的讲话299

马凯同志在资源价格改革研讨会上的讲话303

马凯同志在国务院全社会深入开展资源节约活动电视电话会议上的发言308

马凯同志在国家发展和改革委员会建设节约型机关动员大会上的讲话311

马凯同志在节能与全面建设小康社会战略研讨会上的讲话314

李盛霖同志在全国水价改革与节水工作电视电话会议上的讲话318

李盛霖同志在21世纪论坛2005年会议上的讲话320

张国宝同志在2005年北京国际可再生能源大会部长论坛上的讲话323

汪光焘同志在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话326

汪恕诚同志在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话329

胡振民同志在“全民节约，共同行动”大型主题宣传活动直播现场的讲话333

李元同志在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话334

姜伟新同志在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上的发言337

姜伟新同志在“全民节约，共同行动”大型主题宣传活动直播现场的讲话339

姜伟新同志在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话340

姜伟新同志在中国绿色照明国际会议暨第六届国际高效照明会议上的书面致辞344

姜伟新同志在有色金属工业循环经济现场交流会上的讲话347

姜伟新同志在全国推进墙体材料革新和推广节能建筑电视电话会议上的讲话352

张晓强同志在中国发展高层论坛建设节约型社会国际研讨会上的讲话355