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前言4

第一章 城镇化与小城镇11

一、城市与乡村12

（一）城乡差异12

（二）城乡划分14

二、发展小城镇的意义级现阶段的问题23

（一）发展小城镇的意义23

（二）城镇化过程中的问题26

（三）有重点地发镇小城镇27

（四）小城镇体系29

（二）城镇化指标的编制原则33

（一）城镇化指标的意义33

三、城镇化及其指标测算33

（三）城镇化指标主要内容35

（四）城镇化水平测度及评价37

（五）提高城镇化水平的对策57

四、协调人口、资源、环境与防灾64

（一）资源与生态环境64

（二）城镇化与人口68

五、以科技进步促进小城镇发展70

第二章 中心镇规划建设73

一、小城镇与大城市74

（一）中心镇目标系统76

二、中心镇建设的意义76

（二）建设中心镇，落实有重点发展小城镇的战略78

三、中心镇规划布局研究81

（一）中心镇建设的重要性81

（二）新世纪的中心镇82

（三）中心镇发展的新特点83

（四）中心镇在城镇化进程中的主导作用87

四、中心镇的选择90

（一）中心地理论、引力流理论和交通区位对中心镇的影响90

（二）经济发展潜力对中心镇的影响91

（三）基础设施水平对中心镇的影响91

（五）潜力系数92

（四）中心镇的发展规模系数92

（六）按区位系数分析93

（七）综合发展系数93

（八）商贸发展潜力系数93

（九）旅游与矿产资源丰度系数93

（十）中心镇的确定94

（十一）中心镇主要因素比较94

五、中心镇布局与区域94

（一）中心镇要从区域研究94

（二）重视小城镇总体规划95

（一）松江泖港中心镇的规划建设96

六、区域中心镇规划发展实例96

（二）河北省保定市区域城镇发展97

（三）黑龙江小城镇规划建设100

第三章 小城镇规划103

一、小城镇规划的作用及特点104

（一）城镇规划的主要任务104

（二）小城镇规划的作用104

（三）小城镇规划的特点107

二、小城镇规划的编制原则108

（一）建设规划与区域城镇体系规划相结合的原则108

（二）建设规划编制的超前原则109

（一）小城镇规划需要解决的土地问题110

三、需要在小城镇规划中解决的几个问题110

（二）小城镇规划要正确认识人口的规模问题113

（三）县（镇）域规划中村庄的撤并问题114

四、小城镇的规划编制与管理117

（一）城镇体系规划118

（二）城镇总体规划129

（三）城镇详细规划（村镇建设规划）142

（四）详细规划与村镇建设规划实例146

（五）小城镇专项规划159

（六）小城镇设计168

（七）小城镇规划管理机构与运行模式173

（八）提高小城镇规划科学合理性175

第四章 小城镇可持续发展179

一、发展小城镇应走可持续发展之路180

（一）“可持续发展”的概念与内涵180

（二）小城镇建设需走可持续发展之路180

（三）实施小城镇可持续发展的指导思想及原则181

（四）小城镇可持续发展的对策183

二、小城镇等级规模的合理化185

（一）引导农民镇 提高小城镇规模收益185

（二）小城镇的升级与重组186

三、小城镇生态环境保护188

（一）小城镇生态环境污染的表现形式188

（二）小城镇企业造成环境污染的因素分析190

（三）小城镇生态环境保护理论191

（四）改善小城镇生态环境的措施及对策193

四、小城镇资源管理与合理利用196

（一）实现资源可持续利用的措施197

（二）小城镇空间经济结构优化与土地资源的合理配置198

五、小城镇的生态问题201

（一）小城镇建设中生态环境的突出问题201

（二）解决小城镇建设中生态环境问题的对策202

六、小城镇建设的可持续发展203

（一）信息社会的五大特征204

（二）世界发展五大趋势204

（三）城乡面临四大转变205

（五）小城镇建设206

（四）观念的更新206

七、环境管理与可持续发展207

（一）严格实施小城镇建设与环境保护同步战略207

（二）综合运用环境管理手段208

（三）小城镇可持续发展模式209

八、小城镇绿地系统规划209

（一）绿化规划原则209

（二）园林城镇规划的实施措施210

（三）小城镇的绿化环境211

第五章 经济社会发展与小城镇215

（一）时常经济是在城镇化过程中完善的216

一、时常经济与小城镇216

（二）发展城镇群经济关系长早时常经济良好发育的社会基础217

二、乡镇企业与小城镇222

（一）亟待解决的问题222

（二）工贸小区225

（三）工业与第三产业226

（四）农业发展与小城镇228

三、经济社会发展与小城镇234

（一）小城镇发展中的各种矛盾234

（二）“三农”与小城镇236

（一）江苏省盐都县237

四、小城镇经济建设实例237

（二）河北燕郊镇239

第六章 小城镇经营243

一、城镇建设是一种经济行为244

（一）城镇是经济发展的结果244

（二）城镇化中的个人利益选择244

二、城镇建设要进行经济论证246

（一）城镇建设的投入产出246

（二）土地经济246

（三）小城镇区域土地使用制度的改革246

（四）小城镇建设用地249

（一）城建经济和城建资金250

三、用经济手段推进城镇建设250

（二）突破小城镇建设的“瓶颈”251

四、城镇建设中的几个关系253

五、经济落后地区的小城镇建设254

六、小城镇集约用地256

第七章 小城镇基础设施建设259

一、小城镇基础设施现状260

（一）建制镇平均人口规模偏小，集约化程度低260

（二）基础设施现状评价及存在问题261

二、基础设施在小城镇发展中的作用263

（一）基础设施建设与小城镇发展互为促进264

（二）国外基础设施与城镇发展265

三、小城镇基础设施规划建设的原则和主要内容266

（一）小城镇基础设施规划建设的原则266

（二）小城镇基础设施规划建设的主要内容267

四、小城镇基础设施规划标准研究268

（一）规划标准要点268

（二）给水工程规划标准269

（三）排水工程规划标准272

（四）供电工程规划标准研究274

（五）通信工程规划标准276

（六）防洪工程规划标准279

（七）环境卫生工程规划标准281

五、小城镇基础设施规划建设的对策措施283

（一）正确认识小城镇基础设施建设的性质283

（二）提高城镇规划设计水平283

（三）多元化筹资283

（四）完善小城镇基础设计可持续发展规章制度286

（五）扩大小城镇人口规模，发挥小城镇基础设施规模效益286

六、典型案例分析287

（一）白沟镇287

（二）燕郊镇289

第八章 小城镇的人口聚集291

（一）聚集机构292

（二）以乡镇企业向小城镇集中带动人口的集中294

（三）农业剩余劳动力的转移296

（四）促进小城镇发展的途径298

（五）引导人口向小城镇转移的对策299

（六）推进农民住宅商品化，促进小城镇发展301

第九章 小城镇风貌与历史传承305

一、保护传统街区306

（一）传统街区现状306

（二）传统街区的价值306

（三）传统街区的健康发展307

二、古村落的整理与保护308

（一）认识古村落308

（二）古村落面临的问题309

（三）保护措施310

三、历史村镇的保护与发展312

（一）历史村镇问题的提出313

（二）历史村镇保护的问题及机遇313

（三）将古村镇保护纳入规划314

（四）公众参与和政府扶持314

（五）对历史街区保护的经济分析315

四、小城镇风貌与传统风格318

（一）传统风格与地方特色318

（二）小城镇风貌320

主要参考文献324