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目录第一章　保障措施法导论第一节　保障措施的概念及历史演变　　　　　　　　　　　　　　1

一、保障措施的基本定义　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1

二、保障措施条款的发展过程　　　　　　　　　　　　　　　　　3

第二节　保障措施的原则　　　　　　　　　　　　　　　　　8

一、非歧视性原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8

二、适度保护原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10

三、补偿原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　12

四、透明度原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13

五、公平竞争原则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　15

第三节　保障措施的成本与收益分析　　　　　　　　　　　　18

一、保障措施的成本分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　18

二、保障措施的收益分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　21

三、保障措施的成本——收益比较分析　　　　　　　　　　　　　24

第四节　保障措施与反倾销的关系　　　　　　　　　　　　　　　　27

一、保障措施与反倾销所侧重反映的WTO基本原则有所不同　　28

二、保障措施与反倾销所针对的对象有所不同　　　　　　　　　　　28

三、保障措施与反倾销实施的条件有所不同　　　　　　　　　　29

五、保障措施与反倾销所采取的措施有所不同　　　　　　　　　　30

四、保障措施与反倾销的实施程序有所不同　　　　　　　　　30

六、保障措施可能存在补偿与报复的情况　　　　　　　　　　　　31

七、保障措施在服务贸易领域也有所体现　　　　　　　　　　　31

八、保障措施与反倾销的立法价值取向有所不同　　　　　　　　　　32

九、保障措施和反倾销的现状和前景有所不同　　　　　　　　　　33

第二章　各国保障措施法第一节　美国的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　　35

一、概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　35

二、保障措施实施的要件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　40

三、保障措施实施的程序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　43

四、保障措施的救济手段　　　　　　　　　　　　　　　　　　　48

第二节　欧盟的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　　54

一、概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　54

二、保障措施立法的内容　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　57

三、保障措施立法的发展　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　64

四、欧盟的进口监督措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　69

五、结语　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　71

第三节 日本的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　72

一、概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　72

二、保障措施的基本法律制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　74

第四节　韩国的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　　80

一、概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　80

二、保障措施的基本法律制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　82

第五节　印度的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　　　91

一、概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　91

二、保障措施的基本法律制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　93

第六节　菲律宾的保障措施法 　　　　　　　　　　　　　　　　110

一、概述 　　　　　　　 　　　　　　　　　110

二、保障措施的基本法律制度 　　　　　　 　　　　　　　　　111

第七节　我国的保障措施法　　　　　　　　　　　　　　　　114

一、概述 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　114

二、保障措施实施的要件 　　　　　　 　　　　　　　　　　　118

三、保障措施实施的程序 　　　　　　　　　　　　　　　　　　121

第三章　WTO保障措施法第一节　《保障措施协议》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　127

一、《保障措施协议》的形成 　　　　　　　　　　　　　　　　　127

二、《保障措施协议》涉及的几个问题 　　　　　　　　　　　　　128

一、特别保障措施的由来 　　　　　　　　　　　　　　　　　　132

第二节　《农产品协议》中的特别保障措施 　　　　　　　　　　　132

二、特别保障措施的内涵 　　　　　　　　　　　　　　　　133

三、特别保障措施与保障措施的异同 　　　　　　　　　　　　134

第三节　《纺织品与服装协议》中的过渡性保障措施 　　　　　　135

一、过渡性保障措施的由来 　　　　　　　　　　　　　　　135

二、过渡性保障措施与保障措施的异同 　　　　　　136

三、《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段　　　　　137

第四节　《服务贸易总协议》中的紧急保障措施 　　　　　　　　　140

一、紧急保障措施的由来 　　　　　　　　　　　　　　　　　　140

二、成员方争议和“香格里拉”案 　　　　　　　　　　　　　　141

三、紧急保障措施需要明确的原则和问题 　　　　　　　　　143

四、制定紧急保障措施规则对我国的重要意义　　　　　　　　144

第四章　进口增加论第一节　进口数量的增加问题 　　　　　　　　　　　　　　147

第二节　两端比较法与区段选取法 　　　　　　　　　　　　　150

一、近期增加与持续增加的统一　　　　　　　　　　　　　　150

二、合理期间的法律分析 　　　　　　　　　　　　　　　　　153

三、我国保障措施案中关于进口数量增加的认定 　　　　　　154

第三节　未可预见的发展的认定 　　　　　　　　　　　　　　　158

一、《保障措施协议》与GATT1994第19条的关系 　　　　　158

二、各方争议和结论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　159

第四节　紧急措施 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　171

第五章　产业损害论第一节　严重损害 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　173

一、国内产业的特征 　　　　　　　　　　　　　　　　　173

二、重大全面减损标准 　　　　　　　　　　　　　　　　　　182

第二节　严重损害威胁 　　　　　　　　　　　　　　　188

一、明显迫近与非推测性 　　　　　　　　　　　　　　　　188

二、严重损害威胁认定中需要澄清的问题 　　　　　　　　　190

第三节　我国保障措施案中关于损害的认定 　　　　　　　　　193

一、我国的法律规定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　193

二、损害认定的因素判断 　　　　　　　　　　　　　　　　　　195

第六章　因果关系论第一节　因果关系概述 　　　　　　　　　　　　　　　　　　198

一、因果关系中的必然性和偶然性 　　　　　　　　　　　　　200

二、哲学因果关系与法律因果关系 　　　　　　　　　　　　200

第二节　美国保障措施案中关于因果关系的认定 　　　　　　202

一、美国小麦面筋保障措施案中各方的争论 　　　　　　　　　202

二、美国国际贸易委员会的裁决 　　　　　　　　　　　　　　204

一、时间偶合性特征 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　206

第三节　保障措施中的因果关系 　　　　　　　　　　　　　206

二、竞争条件在因果关系中的重要性 　　　　　　　　　　　　207

三、对其他非进口因素的评价 　　　　　　　　　　　　　　　　208

第四节　因果关系的多重论　　　　　　　　　　　　　　　　　211

一、主要（单独）原因论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　211

二、重要（实质）原因论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　212

三、WTO上诉机构的结论 　　　　　　　　　　　　　　217

第五节　我国保障措施案中关于因果关系的认定 　　　　　　　　220

一、我国法律的规定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　220

二、因果关系的认定方式 　　　　　　　　　　　　　　　　　　221

第七章　保障措施的程序法第一节　调查程序 　　　　　　　　　　　　　　　　　223

一、启动立案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　224

二、立案后的调查 　　　　　　　　　　　　　　　　　　226

三、保障措施裁决 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　230

第二节　通知与磋商程序　　　　　　　　　　　　　　　233

一、通知与磋商 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　233

二、通知与磋商的时间性 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　233

三、通知的全面性 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　235

四、磋商的充分性　　　　　　　　　　　　　　　　　　237

五、我国法律对通知和磋商义务的规定　　　　　　　　　　　238

第三节　保障措施的实施 　　　　　　　　　　　　　　　　　　239

一、临时保障措施 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　240

二、最终保障措施 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　243

三、中期复查与再发动限制 　　　　　　　　　　　　　　　245

四、实施保障措施的正当性与必需限度 　　　　　　　　　　　247

第四节　保障措施的救济 　　　　　　　　　　　　　　　　　　249

一、补偿与报复 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　249

二、争端解决机制最终救济 　　　　　　　　　　　　　　　　　　250

一、《保障措施条例》的意义与贡献 　　　　　　　　　　　　　　253

第八章　完善我国保障措施立法的思考第一节　我国保障措施立法的现状 　　　　　　　　　　　　　　253

二、《保障措施条例》的缺憾与不足　　　　　　　　　　　　　　255

第二节　关于我国保障措施立法的思考 　　　　　　　　　　　　　256

一、关于我国保障措施立法体例的思考 　　　　　　　　　　　256

二、关于我国保障措施立法宗旨的思考　　　　　　　　　　　257

三、关于“未可预见的发展”和“承担义务的结果”的思考 　　　　　259

四、关于“国内产业”的思考 　　　　　　　　　　　　　　　　　　261

第九章　与我国有关的特殊保障措施第一节　特殊保障措施条款的来源 　　　　　　　　　　　　　266

一、美国的特殊保障措施立法 　　　　　　　　　　　　　　　267

第二节　各国针对我国的特殊保障措施立法 　　　　　　　　267

二、欧盟的特殊保障措施立法 　　　　　　　　　　　　　　269

三、日本的特殊保障措施立法 　　　　　　　　　　　　　　　271

四、韩国的特殊保障措施立法 　　　　　　　　　　　　　　　272

五、印度的特殊保障措施立法 　　　　　　　　　　　　　　　　　273

第三节　特殊保障措施与保障措施的区别 　　　　　　　　　　　274

第四节 与特殊保障条款有关的几个问题 　　　　　　　　　276

一、进口激增的范围 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　276

二、实质性损害的判定 　　　　　　　　　　　　　　　　　277

三、因果关系中的重要原因 　　　　　　　　　　　　　　　278

第五节　我国针对特殊保障条款应采取的对策 　　　　　　　　279

一、针对我国的特殊保障措施是违背公平竞争原则的 　　　　　280

二、研究规则，有的放矢，从容应对 　　　　　　　　　　　　　　284

附录一 WTO争端解决机制裁决之保障措施案例回顾 　　　293

附录二　世界贸易组织（WTO）《保障措施协议》 　　　　　　　326

附录三　《中华人民共和国保障措施条例》 　　　　　　　　334

主要参考文献 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　339

后记 　　　　　　　　　　　344