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第一章　党的组织工作概论1

第一节　党的组织工作的地位与作用1

第二节　党的组织工作的指导思想与工作原则4

一、党的组织工作的指导思想4

二、党的组织工作的工作原则5

第三节　组织部门的主要职责与基本任务8

一、组织部门的主要职责8

二、组织部门的基本任务9

第二章　党的组织工作和基层组织建设13

第一节　党代会代表选举和换届工作13

一、全国党代表大会代表选举工作13

二、市党代表大会代表选举工作15

三、区县党代会换届选举工作16

四、台湾省籍党代表选举工作17

五、基层党组织换届改选工作18

案例1 某市某村党总支换届率先实行“公推直选”25

案例2　某市改革党代表产生办法，扩大发展党内民主26

第二节　基层党建工作的组织指导27

一、基层党组织的设置27

二、基层党组织隶属关系的变更28

三、基层党建政策的制定29

四、基层党建的督促检查与经验总结30

第三节　国有企业党组织建设31

一、国有企业党组织政治核心作用的发挥32

二、国有企业党建工作的目标和应注意的问题32

三、建立健全企业党建、帮困全覆盖互动机制34

案例3 某公司党委把党支部建在工程项目上34

案例4　某城建院以“凝聚力工程”推动事业发展35

第四节　社区党组织建设36

一、社区党建工作的指导思想36

二、社区党建工作的总体目标与基本原则37

三、社区党建工作的主要任务38

案例5 某街道党工委按照群体特征分类加强社区党员教育管理40

第五节　农村基层党组织建设43

一、农村基层党组织建设的指导思想43

二、农村基层党组织建设的目标任务43

三、农村党建工作的指导45

四、农村党员干部现代远程教育50

案例6 某镇“村干部我们选，还可以参与管”52

案例7 某村党总支深化“凝聚力工程”建设54

第六节　“两新”组织党组织建设55

一、“两新”组织党建工作的指导思想56

二、“两新”组织党建工作的总体思路56

三、“两新”组织党组织的工作方法和活动方式57

案例8　某实业大厦楼宇党建选准对象把握发力点58

案例9 某区探索实践九种“两新”党组织设置模式59

第七节　高等学校党组织建设61

一、高等学校党组织建设的指导思想和主要工作61

二、高等学校党组织的工作方法和活动方式62

案例10　某市高校利用网络加强大学生党建工作63

第八节　机关党组织建设65

一、机关党组织的主要任务65

二、机关党组织的工作方法和活动方式66

案例11　走访旧里察民情　改善环境暖民心68

第九节　党员队伍建设70

一、发展党员计划的制定70

二、发展党员的标准和工作程序71

三、特殊情况下的发展党员工作74

四、党员教育的主要内容和方法75

五、纪念“七一”大会76

六、“两优一先”评选工作77

七、党课教育活动78

八、党员联系和服务群众工作79

九、党员组织关系转接82

十、党的组织生活84

十一、领导干部民主生活会85

十二、民主评议党员87

十三、党员权利保障89

十四、流动党员管理90

十五、防范党员参与邪教93

十六、党费收缴、使用和管理94

案例12 某区抓好“三个三”提高女党员发展的数量和质量94

案例13 用心构建和谐家园——记某社区党员服务中心97

案例14　某省开好民主生活会加强领导干部思想政治建设99

案例15 某县推进岛外党员日常管理100

案例16 某区委开展“微型党课”形成党员群众思想教育长效机制100

案例17 某镇党委在农村党员中开展“互动式”党课教学的探索与启示102

案例18　某公司加强机制建设确保先进性教育成为群众满意工程104

第十节　党务工作者队伍建设105

一、党务工作者应具备的素质与能力105

二、抓好党务工作者队伍建设的途径与方法107

三、社区专职党群工作者队伍建设108

案例19　某区着力“三个坚持”加强社区专职党群工作者队伍建设109

第十一节　党的组织制度和民主政治建设111

一、党代表任期制112

二、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督113

三、党员“三先”制度113

四、党务公开制度114

五、党代会常任制114

案例20　某区试行探索党务公开长效运行保障机制115

案例21 某省推进党内基层民主建设的五个做法116

案例22　推进党内民主 完善党代表大会常任制118

附录（有关文件名称）120

第三章　领导班子和干部队伍建设122

第一节　领导班子建设122

一、领导班子建设的方针122

二、领导班子的思想建设123

三、领导班子的组织建设124

四、领导班子的党风廉政建设124

五、领导班子的制度建设125

六、完善领导班子结构126

七、领导班子建设的途径126

第二节　干部的选拔任用127

一、选拔任用干部制度128

二、选拔任用领导干部原则128

三、选拔任用领导干部程序128

四、领导干部考察预告137

五、领导干部差额考察138

六、领导干部破格提拔140

七、领导干部任前公示141

八、领导干部试用期满考核142

九、干部考核内容143

十、干部选拔任用纪律144

十一、干部分类管理144

十二、干部交流145

十三、干部退出147

十四、干部辞职147

十五、扩大干部工作民主151

案例23　某市差额选拔党政领导干部152

案例24　某市委采用“三票制”选拔任用干部153

案例25　某市某区随机考察干部制度化155

案例26　某区票决任免干部以量化手段推进干部工作民主化156

第三节　干部教育培训157

一、干部教育培训工作的指导思想和工作原则157

二、干部教育培训工作的目标158

三、干部教育培训的内容159

四、干部教育培训的形式160

五、干部教育培训的机制161

案例27 某区扎实推进“干部在线学习”工作164

第四节　后备干部培养选拔166

一、后备干部的基本条件和资格166

二、后备干部的数量和结构166

三、后备干部的选拔167

四、后备干部的培养管理168

第五节　女干部、少数民族干部培养选拔169

一、女干部、少数民族干部的培养锻炼169

二、女干部、少数民族干部的后备队伍170

三、女干部、少数民族干部的选拔使用170

四、女干部、少数民族干部工作的督促检查170

第六节　援边干部选派和军转干部安置171

一、援边干部的选送171

二、援边干部的管理172

三、援边干部的轮换173

四、援边干部的安置173

五、师职军转干部安置工作的流程174

第七节　领导干部监督175

一、领导干部收入申报175

二、党员领导干部个人有关事项报告176

三、领导干部任期经济责任审计180

四、领导干部诫勉谈话和函询181

五、领导干部述职述廉184

六、干部选拔任用监督185

案例28　某公务员个人廉洁自律述职述廉报告186

案例29 某县委加强对“党政一把手”监督188

案例30　某县干部监督设五档警戒等级189

附录（有关文件名称）189

第四章　人才工作192

第一节　人才工作的基本思路和要求192

一、坚持党管人才原则192

二、建立人才管理制度195

三、实施重点人才开发195

四、搭建人才发展服务平台197

案例31 某区中心医院党委坚持“党管人才”推动事业发展198

第二节　发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用199

一、组织部门牵头抓总的总体要求199

二、组织部门牵头抓总的基本原则200

三、组织部门牵头抓总的主要任务200

案例32　某市实施人才工作责任制考核201

第三节　“三支队伍”建设202

一、党政人才队伍建设203

二、企业经营管理人才队伍建设203

三、专业技术人才队伍建设204

第四节　领军人才和创新团队建设205

一、领军人才和创新团队建设的指导思想和工作目标205

二、领军人才的选拔和培养205

三、领军人才的考核管理和舆论宣传207

案例33 某委积极推进企业领军人才队伍建设208

附录（有关文件名称）210

第五章　组织部门自身建设211

第一节　组织部门部风建设和组工干部形象建设211

一、组织部门部风建设211

二、组工干部形象建设212

第二节　组工干部应具备的基本能力214

一、政治鉴别能力214

二、政策运用能力215

三、知人善任能力215

四、组工业务能力215

五、拒腐防变能力215

第三节　组织部门的文化建设216

一、组织部门文化建设的主要内容216

二、组织部门文化建设的主要措施218

第四节　组织部门调查研究与宏观指导223

一、调查研究的基本原则与基本方法223

二、宏观指导的内容与方法227

第五节　组织部门信访、信息工作228

一、组工信访工作的原则与主要内容228

二、组工信息工作的类别与基本要求231

第六节　统计、干部人事档案管理和信息化建设233

一、统计工作233

二、干部人事档案工作236

三、信息化建设工作240

后记243