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第一编 诸论3

第一章 行政程序法之概念3

第一节 行政程序法之意义3

第二节 行政上程序保障之重要性5

第三节 行政程序法之功能11

第二章 行政程序法之法理渊源17

第一节 民主参与原理18

第二节 权力分立与授权原理20

第三节 法治主义原理27

第四节 自然正义原理31

第五节 司法审查原理35

第三章 我国行政程序法之立法沿革与原则39

第一节 行政程序法之研拟及立法过程39

第一款 制定行政程序法之必要性39

第二款 行政程序法之研拟经过42

第三款 行政程序法之立法过程43

第二节 行政程序法之立法原则45

第三节 行政程序法实践正当法律程序之概观48

第一款 正当法律程序之概念48

第二款 我国正当法律程序之宪法基础50

第三款 我国行政程序法有关正当法律程序之规定52

第二编 本论59

第一章 总则59

第一节 法例59

第一款 立法目的59

第二款 行政程序与行政机关之定义60

第三款 适用范围61

第四款 行政程序应遵循之一般法律原则65

第二节 管辖77

第一款 管辖之概念77

第二款 无法定土地管辖之补充规定79

第三款 管辖恒定原则及例外80

第四款 管辖权竞合之解决方法82

第五款 管辖权争议之解决方法82

第六款 管辖权之变更与移转83

第七款 职务协助85

第三节 当事人88

第一款 当事人之范围与能力88

第二款 代理人90

第三款 辅佐人92

第四款 当事人之选定及指定93

第四节 回避95

第一款 回避之概念95

第二款 公务员自行回避96

第三款 申请公务员回避97

第五节 程序之开始98

第一款 行政程序开始之原则98

第二款 当事人提出申请之方式99

第六节 调查事实及证据99

第一款 行政调查之概念99

第二款 调查事实及证据之方式103

第三款 调查事实及证据之程序与方法104

第四款 采证之法则106

第七节 资讯公开107

第一款 资讯公开制度之发展107

第二款 行政资讯公开之意义与功能109

第三款 行政机关应主动公开之资讯117

第四款 行政机关经申请准许阅览与抄录之资料119

第五款 行政资讯公开之例外121

第六款 禁止公务员程序外之接触123

第八节 期日与期间124

第一款 期日与期间之概念124

第二款 期间之起算125

第三款 回复原状之申请126

第四款 行政机关对人民申请之处理期间126

第九节 费用127

第一款 费用负担之原则127

第二款 证人或鉴定人得请求之费用128

第十节 听证程序128

第一款 听证之概念128

第二款 听证程序之适用范围141

第三款 听证应践行之程序141

第十一节 送达151

第一款 送达之概念151

第二款 送达机关与送达人152

第三款 送达之对象152

第四款 送达之处所与时间154

第五款 送达之方式154

第六款 送达证书及其他附卷等规定160

第二章 行政处分163

第一节 行政处分之成立163

第一款 行政处分之概念163

第二款 行政处分之种类170

第三款 行政处分之附款173

第四款 行政处分之方式175

第五款 行政救济告知有误或未告知之效果180

第六款 行政处分之通知与更正181

第二节 陈述意见及听证182

第一款 陈述意见183

第二款 举行听证187

第三节 行政处分之效力190

第一款 行政处分发生效力之始点与内容190

第二款 行政处分之无效193

第三款 瑕疵行政处分之补正与转换197

第四款 违法行政处分之撤销200

第五款 合法行政处分之废止204

第六款 对申请撤销、废止或变更原处分之处理207

第七款 行政处分时效中断之效力210

第三章 行政契约213

第一节 行政契约之概念213

第一款 行政契约之意义213

第二款 建立行政契约法制之实益214

第三款 行政契约之种类216

第二节 行政契约之合法要件220

第一款 行政契约之容许性221

第二款 一般要件221

第三款 特别生效要件223

第三节 行政契约之无效223

第四节 行政契约之指导或协助225

第五节 行政契约之调整或终止及其补偿225

第六节 行政契约之执行230

第七节 行政契约准用民法231

第八节 行政契约争议之解决231

第四章 法规命令及行政规则235

第一节 行政立法之概念235

第二节 法规命令与行政规则之区别237

第三节 法规命令订定程序239

第一款 提议240

第二款 对提议之处理240

第三款 预告程序241

第四款 举行听证243

第五款 举行听证之公告253

第六款 法规命令之发布254

第四节 法规命令之无效254

第五节 行政规则之下达与发布256

第六节 行政规则之效力与废止257

第五章 行政计画259

第一节 行政计画之概念259

第一款 行政计画之意义259

第二款 行政计画表达之型态260

第三款 行政计画之种类262

第四款 行政计画之功能265

第二节 确定行政计画之裁决程序与效果267

第一款 计画确定程序之概念267

第二款 确定计画裁决之程序267

第六章 行政指导275

第一节 行政指导之概念275

第一款 行政指导之意义275

第二款 行政指导之特色276

第三款 行政指导之功能278

第四款 行政指导之种类279

第二节 行政指导之限制281

第三节 行政指导之方式282

第七章 陈情285

第一节 陈情之概念285

第一款 陈情之意义285

第二款 陈情之方式286

第二节 行政机关对陈情之处理286

第一款 迅速及保密之处理286

第二款 无法受理时之告知及移送287

第三款 得不予处理之情形288

第八章 附则289

重要参考书目293

附录301

行政程序法301

行政资讯公开办法343

行政院暨所属各机关处理人民陈情案件要点349