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第一章 申论概述1

第一节 申论与申论考试1

一、申论的含义1

二、大纲要求2

三、申论考试能力测评要素3

四、申论考试的试卷结构6

五、申论答卷的评分标准及扣分因素15

第二节 申论考试命题趋势分析32

一、经济建设难点问题愈加凸显32

二、给定材料的字数升中有稳，表现形式丰富34

三、申论题目呈现出多变的趋势34

四、两套试卷主题相同，能力考查侧重点不同39

第三节 申论考试的备考策略41

一、选用合适的备考材料，掌握大政方针和热点理论41

二、要站在公务员角度认识问题、解决问题44

三、勤于动手，分析历年真题及优秀答卷47

【同步训练】48

第二章 阅读给定资料56

第一节 阅读给定资料概述56

一、阅读给定资料的含义56

二、给定资料的种类56

第二节 阅读给定资料的原则66

一、时间原则67

二、整体原则67

三、多角度原则68

四、筛选原则69

第三节 阅读给定资料的应试方法69

一、第一遍通读——带着问题阅读，为段落标号，勾画出关键句或关键词70

二、第二遍细读——理清脉络，概括各资料及自然段大意72

三、第三遍精读——合并同类资料，概括各层次大意，提炼中心思想74

第四节 技巧应用真题示例78

【同步训练】86

第三章 归纳概括95

第一节 归纳概括概述95

一、归纳概括的含义95

二、归纳概括题型分类及解题模式95

第二节 归纳概括的应试方法103

一、概括段落层次大意法103

二、从具体事例升华到理论要点法110

第三节 归纳概括的基本要求112

一、要全面112

二、要准确112

三、要深刻112

四、要精练118

第四节 技巧应用真题示例119

【同步训练】129

第四章 综合分析139

第一节 综合分析概述139

一、综合分析的含义139

二、综合分析题型的特点139

三、综合分析题型分类140

第二节 综合分析题型的解题方法143

一、判断题型分析的解题方法143

二、观点题型分析的解题方法146

三、原因题型分析的解题方法150

四、启示题型分析的解题方法155

第三节 综合分析试题的答题要领158

一、贴近问题，答案具体158

二、条理清楚，按点答题158

三、发散思维，辩证分析158

第四节 技巧应用真题示例158

【同步训练】163

第五章 提出对策173

第一节 提出对策概述173

一、提出对策的含义173

二、提出对策的题型173

第二节 提出对策的基本要求176

一、身份的虚拟性176

二、问题的针对性177

三、操作的可行性178

四、形式的条理性179

五、对策要合法、合理、合情186

六、对策要求最优原则188

第三节 提出对策的快速突破四步法189

一、第一步：发现问题，根据问题确定目标189

二、第二步：分析问题产生的原因189

三、第三步：针对不同的原因，提出对策193

四、第四步：考虑字数，表述对策194

第四节 技巧应用真题示例205

【同步训练】216

第六章 申论式议论文写作225

第一节 议论文概述225

一、议论文的含义225

二、议论文的三大特点226

三、议论文的三大要素227

四、议论文的结构231

第二节 申论式议论文两大常考题型233

一、自选型作文233

二、命题型作文234

第三节 申论式议论文命题新走向235

一、引申型议论文235

二、评述型议论文237

三、对策型议论文239

第四节 申论式议论文写作的基本要求241

一、论点要明确242

二、措施要全面、可行、针对性强244

三、结构要严谨246

四、语言要准确、简练、规范252

第五节 申论式议论文快速突破的六步法254

一、第一步：审清题意254

二、第二步：确立主题255

三、第三步：拟定标题256

四、第四步：编写提纲258

五、第五步：文章写作259

六、第六步：修改完善266

第六节 技巧应用真题示例266

一、确定资料主要内容266

二、解题分析267

三、编写提纲268

四、参考文章268

【同步训练】269

第七章 申论式公文写作278

第一节 申论式公文概述278

一、公文的含义278

二、公文的特点279

三、公文的类型281

四、公文的主要结构281

五、公文的语言282

六、公文写作的基本要求283

第二节 申论考试涉及的公文种类283

一、报告283

二、意见295

三、通知304

四、通报311

【同步训练】319

第八章 申论式应用文写作329

第一节 申论式应用文概述329

一、应用文的含义329

二、应用文的特点329

三、应用文写作的基本要求331

第二节 申论考试涉及的应用文种类335

一、讲话稿335

二、演讲稿346

三、规划353

四、纲要358

【同步训练】362

第九章 申论热点素材364

第一节 政策理论364

一、科学发展观364

二、构建社会主义和谐社会370

三、全面建设小康社会373

四、党的十七届四中全会报告解读375

五、2010年政府工作报告解读377

第二节 政府建设381

一、建设服务型政府381

二、反腐倡廉385

三、政府网络舆情能力390

四、官员财产申报制度393

第三节 关注民生397

一、积极扩大就业397

二、收入分配改革402

三、完善社会保障体系406

四、医疗卫生体制改革410

五、加强住房保障412

第四节 社会管理414

一、食品安全414

二、加强药品安全420

三、群体性事件423

第五节 经济发展428

一、创新型国家建设428

二、转变经济发展方式431

三、国际金融危机与应对措施436

四、循环经济439

五、低碳经济444

第六节 文化教育450

一、传统文化保护450

二、教育公平456

三、校园安全459

第七节 “三农”问题463

一、促进农民增收463

二、统筹城乡发展467

三、加快建立健全农村社会保障体系472

第八节 道德建设477

一、加强公民道德建设477

二、网络诚信485

三、整治网络低俗489

第九节 突发公共事件与应急机制494

一、突发公共事件494

二、应急机制494

三、应对突发性公共卫生事件的措施499

参考文献502