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总论3

第1章 实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念 实现“新北京、新奥运”战略构想3

第一节 集中广大群众的智慧，提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念3

第二节 在奥运筹办过程中实施三大理念，确保奥运会、残奥会圆满成功5

第三节 结合首都现代化建设实际落实三大理念，推动首都经济社会又好又快发展9

第2章 推动首都科学发展 建设人文北京、科技北京、绿色北京14

第一节 进一步深化对首都科学发展内涵的认识14

第二节 进一步深入探索首都发展的特点和规律18

第三节 全面把握首都科学发展面临的突出矛盾和问题，牢固树立推动首都科学发展的新理念20

第四节 推动首都科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京23

建设人文北京篇29

第3章 提升食品安全工作水平 确保群众吃得安全29

第一节 奥运食品安全的成果和经验29

第二节 食品安全与建设人文北京33

第三节 推广奥运食品安全监管经验，建设人文北京35

第4章 建设安全生产长效机制 保障人民群众生命财产安全40

第一节 筹办奥运会对促进安全生产形势持续稳定好转的启示和经验40

第二节 建设人文北京对构建安全生产长效机制提出新要求43

第三节 按照建设人文北京要求，构建首都安全生产长效机制的主要措施45

第5章 认真总结平安奥运工作经验 深入推进平安北京建设52

第一节 “平安奥运”的基本做法和成效52

第二节 “平安奥运”的启发与思考56

第三节 弘扬和深化“平安奥运”的理念，深入推进“平安北京”建设59

第6章 推进首都教育现代化进程 努力办好人民满意的教育62

第一节 建设人文北京对首都教育发展提出了新要求62

第二节 首都教育发展为建设人文北京奠定了坚实基础65

第三节 加快推进首都教育现代化进程，不断提高对人文北京建设的贡献能力67

第7章 深化医药卫生体制改革 提高居民健康水平73

第一节 健康与建设人文北京73

第二节 首都卫生工作面临的机遇和挑战76

第三节 深化医药卫生体制改革的重点任务78

第8章 发挥整体资源优势 发展首都文化事业83

第一节 “人文奥运”理念的成功实践成为首都文化发展的宝贵财富83

第二节 发展首都文化与建设人文北京84

第三节 首都文化事业发展现状和问题85

第四节 未来首都文化事业发展的战略对策88

第9章 加快发展文化创意产业 打造具有国际影响力的首都文化品牌95

第一节 筹办奥运带动文化创意产业发展，提升首都文化品牌95

第二节 建设人文北京对文化创意产业发展提出新要求98

第三节 加快发展北京文化创意产业的对策建议101

第10章 充分利用奥运遗产 打造国际化体育中心城市106

第一节 北京奥运会为北京体育留下了丰厚文化遗产和宝贵经验106

第二节 建设人文北京对北京体育事业提出了全新的发展思路110

第三节 加快国际化体育中心城市建设必须解决的重点问题113

第11章 优化就业环境 促进充分就业117

第一节 实现社会充分就业是建设人文北京的内在要求117

第二节 北京市就业环境面临的挑战118

第三节 营造和谐就业环境，促进社会充分就业122

第12章 提高劳动者素质 发展首都经济127

第一节 提高劳动者素质的重要意义127

第二节 首都劳动者素质现状128

第三节 建设首都劳动者素质提高工程130

第13章 统筹协调 完善城乡社会保障体系136

第一节 城乡社会保障统筹发展与建设人文北京136

第二节 城乡社会保障发展现状及问题分析138

第三节 积极探索城乡社会保障统筹发展之路建设人文北京143

第14章 构建完善的住房保障体系 实现住有所居147

第一节 住房保障是建设人文北京的一项基础工程147

第二节 北京市住房保障体系建设现状148

第三节 进一步完善北京市住房保障体系的对策思路153

第15章 优先发展城市公共交通 全面提高交通服务水平157

第一节 城市公共交通的快速发展有力地保障了北京奥运会残奥会的筹办和举办157

第二节 优先发展城市公共交通是建设人文北京、科技北京、绿色北京的具体体现162

第三节 优先发展城市公共交通今后需重点突破和解决的问题164

第16章 弘扬残奥会理念 发展残疾人事业168

第一节 北京残奥会：对“人文奥运”的完美诠释168

第二节 建设人文北京对发展首都残疾人事业的新要求171

第三节 新形势下发展首都残疾人事业的主要措施174

第17章 完善养老模式体系 实现“老有所养”179

第一节 老有所养是建设人文北京的重要内容179

第二节 北京养老模式体系中存在的主要问题180

第三节 完善养老模式体系的对策建议183

第18章 创新城市管理模式 提升城市服务管理效能190

第一节 城市管理是建设人文北京的重要组成部分190

第二节 服务“人文奥运”，城市管理取得重大成就193

第三节 落实“人文”理念，提升城市管理水平196

第19章 加强社区和基层组织建设 打牢人文北京建设基础201

第一节 社区和基层组织建设与人文北京201

第二节 社区和基层组织建设现状203

第三节 加强社区和基层组织建设的思路与对策207

第20章 建设人文北京 推动首都精神文明建设212

第一节 把科学发展观作为精神文明建设重要指导方针，围绕人文北京要求打造“文明北京”212

第二节 继承奥运遗产，持续开展“六大文明引导行动”促进市民文明素质得到新提升214

第三节 努力实现首都城市文明程度优化发展218

第21章 落实人文北京理念 建设学习型城市224

第一节 学习型城市与人文北京224

第二节 学习型城市建设对落实“人文奥运”理念作用突出226

第三节 落实人文北京理念，加快学习型城市建设230

建设科技北京篇237

第22章 建设科技北京 打造“创新之都”237

第一节 从“科技奥运”到科技北京237

第二节 建设科技北京的战略部署240

第23章 构建新型创新体系 推进科技北京建设246

第一节 首都科技工作面临的新挑战246

第二节 处理好科技创新与产业发展的四个关系249

第三节 切实转变政府职能，完善首都创新体系251

第24章 建设中关村国家自主创新示范区 打造具有全球影响力的科技创新中心258

第一节 中关村深入实践“科技奥运”理念258

第二节 发挥中关村在建设科技北京中的龙头带动作用260

第三节 建设中关村国家自主创新示范区，打造具有全球影响力的科技创新中心264

第25章 积极发展多层次资本市场 促进高新技术产业发展268

第一节 多层次资本市场是实施科技北京战略的关键268

第二节 北京地区的资本市场现状分析271

第三节 打造多层次资本市场的发展思路272

第26章 依靠科技进步和科技创新 推进社会主义新农村建设277

第一节 科技进步推进新农村建设的经验278

第二节 科技进步推进新农村建设过程中存在的问题280

第三节 进一步发挥科技对推进新农村建设的引领和支撑作用281

第27章 加强科学技术普及 提高市民科学素质288

第一节 奥运科普行动的成功经验288

第二节 全民科学素质建设与科技北京291

第三节 全面推进全民科学素质建设工作，为实现科技北京奠定良好基础294

第28章 保护知识产权 鼓励创新300

第一节 加强知识产权保护与建设科技北京300

第二节 总结奥运知识产权保护经验302

第三节 加快实施知识产权保护工程305

建设绿色北京篇313

第29章 加快产业结构优化升级 实现经济增长优质化313

第一节 加快产业结构优化升级是建设绿色北京的关键313

第二节 “绿色奥运”理念对北京产业结构的积极影响314

第三节 北京产业结构现状与绿色北京的差距316

第四节 落实绿色北京理念，进一步优化北京产业结构的新思路和着力点319

第30章 大力发展服务业 加快建设服务之都323

第一节 大力发展服务业与建设绿色北京323

第二节 着力抓好首都服务业发展的重点领域325

第三节 进一步推动首都服务业又好又快发展329

第31章 推进生态工业建设 促进首都绿色发展334

第一节 建设生态工业是实现首都绿色文明的需要334

第二节 北京市生态工业建设的科学实践335

第三节 建设绿色北京的工业高端发展之路341

第32章 有效控制人口过快增长 缓解人口资源环境矛盾344

第一节 建设绿色北京旨在促进首都人口资源环境协调可持续发展344

第二节 人口过快增长是制约北京人口资源环境协调可持续发展的重要因素346

第三节 有效控制北京人口过快增长的措施与途径建议351

第33章 加大环境污染防治力度 推进首都环境质量持续改善354

第一节 “绿色奥运”环保工作的成功实践及启示354

第二节 环境保护与绿色北京建设358

第三节 加强环境保护，促进绿色北京建设的主要措施361

第34章 统筹配置科学利用水资源 推进生态水务建设365

第一节 实践“绿色奥运”理念，建设生态宜居的水环境365

第二节 进一步改善生态水环境的主要问题370

第三节 推进生态水务建设的思路和主要措施371

第35章 坚持生态园林优先 建设绿色北京377

第一节 全面践行三大奥运理念，首都园林绿化建设取得跨越式发展378

第二节 紧抓绿色北京建设重要契机，谋划首都园林绿化发展新思路383

第三节 首都园林绿化破解新课题，推动绿色北京建设385

第36章 加强市容环境建设 让北京“永远干净”388

第一节 北京奥运会市容环境建设取得的成效388

第二节 建设人文北京、科技北京、绿色北京对市容环境建设提出新要求391

第三节 市容环境建设总体思路与工作目标393

第四节 市容环境建设战略举措395

第37章 完善生活垃圾治理体系 实现增能力、调结构、促减量目标399

第一节 完善生活垃圾治理体系与建设绿色北京399

第二节 北京生活垃圾治理现状400

第三节 完善首都生活垃圾治理体系的对策403

第38章 以管理制度创新 引领城乡结合部环境整治与建设409

第一节 实践“绿色奥运”理念给城乡结合部环境带来的新变化409

第二节 城乡结合部环境管理制度创新面临的机遇与挑战413

第三节 创新城乡结合部环境管理制度的指导思想与框架思路415

第四节 创新城乡结合部环境管理制度的对策建议417

第39章 加快生态涵养区发展 保障首都可持续发展421

第一节 充分发挥生态涵养区功能作用，践行“绿色奥运”理念取得显著成效421

第二节 加快推进生态涵养区发展是建设绿色北京的必然要求424

第三节 发挥生态涵养区重要作用，推进绿色北京建设426

第40章 落实区县功能定位 把新城建设作为首都发展的重要载体432

第一节 建设绿色北京对新城建设的要求432

第二节 新城建设体现绿色北京的重点领域435

第三节 新城生态环境建设的重点437

第四节 新城宜居城市示范区建设439

建设保障篇445

第41章 加强干部人才队伍建设 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供组织保障和人才支持445

第一节 为筹办奥运提供坚强组织保障和人才支持445

第二节 加强领导班子和干部队伍建设449

第三节 实施首都人才优先发展战略453

第42章 推进基层党建工作创新 夯实服务科学发展的组织基础457

第一节 基层党建工作在筹办奥运过程中的作用和经验458

第二节 加强基层党建工作，促进人文北京、科技北京、绿色北京建设461

第三节 大力推进基层党建工作创新464

第43章 加强党风廉政建设和反腐败斗争 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供有力保证468

第一节 加强监督检查，推动科学发展重大决策部署贯彻落实468

第二节 加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风471

第三节 加强对党员干部的教育、管理和监督，确保权力正确行使473

第四节 坚持从严治党，保持查办案件的强劲势头475

第五节 坚持以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题476

第六节 推进改革和制度创新，加大有效预防腐败力度478

第44章 发展协商民主 推进首都民主政治建设480

第一节 协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式480

第二节 协商民主建设是建设人文北京、科技北京、绿色北京顺利进行的有力保障485

第三节 关于推进北京协商民主建设的思考487

第45章 进一步深化行政管理体制改革 为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供体制机制保障491

第一节 全面贯彻三大奥运理念，行政管理体制改革取得新进展491

第二节 深入理解人文北京、科技北京、绿色北京新内涵，把握本市深化行政管理体制改革的新要求495

第三节 积极落实建设人文北京、科技北京、绿色北京新部署，明确本市深化行政管理体制改革的新任务498

第46章 加快首都社会管理体制机制改革创新 建立社会建设新格局框架502

第一节 建设人文北京、科技北京、绿色北京赋予社会建设新内涵新要求502

第二节 把握机遇挑战，明确社会建设新形势任务504

第三节 构建“五大体系”，形成社会建设新格局框架506

第47章 积极发挥公共财政职能作用 努力促进人文北京、科技北京、绿色北京建设513

第一节 公共财政与建设人文北京、科技北京、绿色北京513

第二节 公共财政在推动人文北京、科技北京、绿色北京建设过程中面临复杂形势和严峻挑战515

第三节 公共财政促进人文北京、科技北京、绿色北京建设的总体思路519

第48章 建设人文北京、科技北京、绿色北京 率先形成城乡经济社会发展一体化新格局524

第一节 城乡经济社会发展一体化新格局发展战略的提出524

第二节 北京城乡一体化发展现状525

第三节 北京城乡一体化发展进程中存在的问题527

第四节 影响城乡一体化的主要因素528

第五节 率先形成城乡一体化新格局的对策529

第49章 创新区域合作新思路 为人文北京、科技北京、绿色北京建设优化区域环境533

第一节 深入总结奥运筹办工作中区域合作的实践经验533

第二节 立足人文北京、科技北京、绿色北京建设，牢固树立区域合作的新思路536

第三节 加强区域合作，优化区域环境的对策建议539

参考文献542