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目录1

写在前面的话1

第一章 绪论1

第一节 信访1

第二节 信访工作5

第三节 信访学17

第四节 研究信访学的意义、目的和方法23

第二章 中国历代社会信访活动概述27

第一节 原始社会末期至奴隶社会的信访活动概貌27

第二节 我国封建社会的信访活动概貌31

第三节 半封建半殖民地社会的信访活动概貌40

第三章 一些国家信访活动和信访工作概况45

第一节 苏联信访工作概况45

第二节 罗马尼亚等社会主义国家信访工作概况52

第三节 一些资本主义国家的信访活动概况56

附录 巴黎公社时期报纸与读者来信59

第四章 我国人民信访工作的产生和发展61

第一节 新民主主义革命时期的信访工作61

第二节 社会主义革命和社会主义建设时期的信访工作69

第三节 社会主义现代化建设新时期的信访工作76

第五章 信访工作的方针、原则和制度84

第一节 信访工作的基本方针84

第二节 信访工作的原则99

第三节 信访工作的制度107

第六章 领导与信访工作110

第一节 认真处理人民来信来访是各级党政领导自身工作中的一件大事110

第二节 老一辈革命家、党和国家领导人十分重视信访工作113

第三节 各级党委和政府都要加强对信访工作的组织领导116

第四节 各级党政领导都要亲自动手处理信访问题120

第五节 严肃纪律，克服和防止信访工作中的官僚主义124

第七章 信访工作机构128

第一节 我国信访工作机构的形成和发展128

第二节 信访工作机构的性质、作用133

第三节 信访工作机构的职责137

第四节 业务指导工作140

第八章 信访工作干部146

第一节 信访干部的职责与分工协作146

第二节 信访干部应有的职业道德和必须具备的基本条件150

第三节 信访干部的培训与考核154

第一节 信访人及其权利160

第九章 信访人160

第二节 信访人的义务165

第三节 信访形式和应该注意的问题169

第四节 信访人的一般心理状态171

第十章 信访问题的分类与处理178

第一节 信访问题的一般分类178

第二节 批评建议类信访问题的处理181

第三节 申诉类信访问题的处理184

第四节 求决类信访问题的处理188

第五节 控告检举类信访问题的处理190

第六节 对信访老户问题的处理195

第十一章 信访信息的综合分析与处理200

第一节 信访信息的来源、特点及其分类200

第二节 信访信息的综合分析206

第三节 信访信息的处理211

第十二章 办理人民来信218

第一节 办理人民来信的基本要求218

第二节 办理人民来信的程序220

第三节 几种比较复杂和特殊情况来信的办理228

第一节 接待群众来访的基本要求233

第十三章 接待群众来访233

第二节 接待群众来访的程序236

第三节 几种特殊情况来访的处理241

附：表一248

第十四章 处理信访案件248

第一节 信访案件的形成248

第二节 处理信访案件的形式254

第三节 处理信访案件的程序和要求256

第十五章 信访统计263

第一节 信访统计的研究对象与内容263

第二节 信访统计的基本方法——分类统计法268

附：表一、表二268

附：表三、表四、表五、续表275

第三节 信访统计的分析275

第四节 统计资料的处理280

第十六章 信访档案管理282

第一节 信访档案及其形成282

第二节 信访档案的作用285

第三节 信访文书材料的立卷和归档289

第四节 信访档案的保管和利用293

编后记298