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第一编　社会保障制度社会保障制度的含义3

社会保障制度的基本内容3

社会保障制度的内涵6

社会保障制度的作用10

社会保障制度的主要功能13

社会保障制度的功能13

发挥社会保障功能的积极意义15

增强社会保障功能的对策17

社会保障模式的选择21

国际社会保障模式分析21

社会保障模式选择的影响因素23

社会保障模式选择的原则及特征25

社会保障模式的选择28

社会保障制度改革的策略30

社会保障制度改革的依据和原则30

社会保障制度改革的发展趋势33

社会保障制度改革的方向36

社会保障制度改革的策略39

第二编　抚顺的社会保障抚顺市社会保障制度改革的进展及面临的问题45

抚顺市社会保障制度改革的进展45

抚顺市社会保障制度改革的成效47

抚顺市社会保障制度改革面临的问题49

国有企业改革与社会保障制度的建立52

国有企业改革的内涵及标志52

国有企业改革给社会保障提出的新课题53

社会保障制度在国有企业改革中的地位和作用56

深化国有企业改革为完善社会保障制度创造条件58

适应企业步入市场经济的要求加速社会保障体系建设59

健全和完善抚顺市社会保障制度的对策研究62

健全和完善抚顺市社会保障制度的必要性62

健全和完善抚顺市社会保障制度的基本方针和原则64

健全和完善抚顺市社会保障制度的基本构想69

第三编　下岗与再就业抚顺市下岗职工与再就业情况77

抚顺市下岗职工的基本情况77

抚顺市企业职工下岗成因81

抚顺市下岗职工再就业情况83

再就业要转变观念88

抚顺市就业领域现状88

就业观念的转变90

转变就业观念的措施93

“隐性就业”的利弊96

产生“隐性就业”的原因98

“隐性就业”的利弊分析101

“隐性就业”显性化的措施103

完善抚顺市失业保险制度的思考106

失业社会保险的特征及给付条件106

现阶段失业保险制度的弊端及影响108

完善现行失业保险制度的规定和原则110

完善抚顺市失业保险制度的设想112

第四编　抚顺市再就业的途径抚顺市就业形势分析117

抚顺市当前的就业形势117

中年下岗职工的再就业122

抚顺市就业的战略目标125

走进创业市场129

抚顺市创业市场的现状130

创业市场在解决就业发展经济中的作用131

创业市场存在的问题133

建立并完善创业市场的几点建议134

开创社区服务的新局面137

发展社区服务的客观必然性137

抚顺市发展社区服务的可行性139

抚顺市社区服务业的就业潜力141

抚顺市社区服务业现存的问题143

抚顺市发展社区服务的建议144

劳动力输出147

劳动力输出的可行性和现实性147

劳动力输出的主要途径及现状149

开辟多种途径扩大劳动力输出151

创办微小企业153

抚顺市创办微小企业的重要意义153

抚顺市微小企业的现状156

采取多种措施积极发展微小企业159

第五编　老年人口与养老社会保险抚顺市老年问题的调查与对策研究163

抚顺市老年人口的基本情况163

老年人口对抚顺经济社会的影响167

解决老年问题的对策168

抚顺市养老社会保险的调查与思考173

抚顺市养老社会保险的现状173

存在的问题及解决办法175

抚顺市养老社会保险设想177

实现养老社会保险设想的措施181

基本养老保险金的构成182

基本养老保险金的构成183

三者共同负担的必然性184

劳动者参加社会保险的合法权益190

劳动者参加社会保险是社会发展的必然191

劳动者参加社会保险是法律赋予的权利193

用人单位法定代表人有允许劳动者参加社会保险的义务195

建立有中国特色的养老社会保险制度197

多层次养老保险制度的内容197

三个层次养老保险的相互关系199

实行多层次养老保险的意义201

第六编　城市贫困与扶贫对策抚顺城市贫困问题的分析与对策207

抚顺城市贫困情况的特征分析207

抚顺城市贫困的原因分析209

解决抚顺城市贫困的途径与对策211

城市贫困人口的社会救助214

城市贫困人口社会救助的含义214

抚顺城市贫困人口社会救助的现状217

抚顺城市贫困人口社会救助存在的问题及原因219

政策性建议223

建立抚顺城市居民最低生活保障线制度225

建立城市居民最低生活保障线制度的意义225

城市居民最低生活保障线制度的基本内容226

实施城市居民最低生活保障线制度的原则及客观效果228

抚顺市实施城市居民最低生活保障线制度必须做好的工作230

第七编　医疗制度改革关于对医疗制度改革情况的调查237

自然情况237

调查内容分析239

对策及建议243

医疗保险制度改革的重点与思路247

医疗保险制度改革的指导思想与重点247

医疗保险制度改革的基本内容249

社会统筹与个人帐户相结合应注意的问题251

医疗保险制度改革的思路253

职工医疗保险制度改革的主要政策256

城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理256

城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准258

国家基本医疗保险诊疗项目范围260

加强城镇职工基本医疗费用结算管理261

医疗制度改革中应注意的问题265

基本医疗保险问题266

参保范围问题267

帐户的管理问题269

医疗机构配套改革问题270

建立和完善医疗社会保险制度272

现行医疗制度存在的问题272

医疗社会保险应具备的价值要求274

建立和完善医疗社会保险制度应遵循的原则276

建立和完善医疗社会保险制度的对策277

第八编　职工互助保障抚顺市职工互助保障体系研究283

抚顺市职工互助保障体系的兴起283

职工互助保障体系的主要内容及其作用288

发展和完善职工互助保障体系293

第九编 国外社会保障简介西欧各国社会保障职能的产生与发展299

西欧社会保障制度的产生与形成阶段299

西欧社会保障制度的全面建立与发展阶段301

西欧社会保障制度的充分发展时期304

法国的社会保障制度306

法国社会保障制度的产生和发展306

法国社会保障制度的特点307

法国社会保障制度的主要内容309

瑞典的社会保障制度311

瑞典社会保障制度的建立和发展311

瑞典社会保障制度的特点312

瑞典社会保障制度的主要内容312

美国的社会保障制度316

美国社会保障制度的产生和发展316

美国社会保障制度的特点317

美国社会保障制度的主要内容318

世界上几种主要退休社会保障模式323

现收现付式323

储蓄积累式324

国营强制性储蓄积累式325

民营强制性储蓄积累式326

社会福利救济金模式327

社会救济与个人储蓄混合模式327

社会保险与个人储蓄327

后记329