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序1

第一篇 建筑工程承发包典型案例3

综述3

一、建筑工程承发包稽查执法工作存在的难点及共性问题3

二、强化建筑工程承发包稽查执法工作的对策及建议4

三、对完善相关法律法规的建议5

典型案例8

案例1 某商品住宅项目建设单位违法发包案8

案例2 某建工集团有限公司违法分包案10

案例3 某商品住宅工程建设单位肢解发包与未取得施工许可证擅自施工案13

案例4 某建设项目A开发公司肢解发包案16

案例5 某住宅工程建设单位肢解发包案19

案例6 某钢结构工程施工单位违法分包案22

案例7 某住宅小区建设单位违法发包案25

案例8 某廉租房项目施工单位违法劳务分包案27

案例9 某工业园区公共租赁房项目施工单位违法分包案30

案例10 某小区项目施工单位转包案36

案例11 某商品住宅项目施工单位转包案39

案例12 某人民医院医技大楼工程施工单位转包案43

案例13 某实验小学建设项目施工单位转包案45

案例14 某校舍安全工程施工单位转包案48

案例15 某综合楼工程施工单位转包案51

案例16 某建筑公司允许他人以本企业名义承揽工程案55

案例17 某现代城项目施工单位出借资质案58

案例18 某工程劳务分包单位出借资质案61

案例19 某农场项目虚假招标违法开工案64

案例20 某住宅小区建设单位私自改变中标结果案67

案例21 某施工单位弄虚作假骗取中标案71

案例22 某房地产开发公司违法发包案73

案例23 某工程项目施工单位违法分包案76

案例24 某广场项目建设单位肢解发包和施工单位违法分包案78

案例25 某保障性住房项目建设单位未组织招标擅自发包案82

第二篇 工程质量典型案例87

综述87

一、工程质量案件查处的难点及共性问题87

二、强化工程质量稽查执法工作的对策及建议88

三、对完善相关法律法规的建议89

典型案例92

案例26 某建材市场施工单位未按工程设计图纸施工案92

案例27 某工程项目未按图纸施工工程质量案95

案例28 某五金城项目施工单位未按设计图纸施工案99

案例29 某住宅项目未按设计文件施工案103

案例30 某商业住宅楼工程质量案106

案例31 某新建厂房工程使用不合格钢筋案110

案例32 某住宅项目违反工程质量有关法规案112

案例33 某地铁站防水工程不按照设计图纸施工案116

案例34 某国际广场工程项目质量责任案119

案例35 某住宅项目施工单位违反强制标准施工案120

案例36 某综合办公楼工程质量安全案123

案例37 某卫生院迁址重建项目未按设计图纸施工案130

案例38 某公司设计文件违反工程建设强制性标准案134

第三篇 施工安全典型案例139

综述139

一、施工安全案件查处的难点及共性问题139

二、遏制或减少建筑施工安全生产案件的对策140

三、对安全生产事故稽查执法工作的建议141

典型案例143

案例39 某住宅项目安全生产事故案143

案例40 某施工现场物体打击造成人员伤亡事故案148

案例41 某商品住宅项目存在安全隐患案152

案例42 某棚户区改造工程项目生产安全隐患案156

案例43 某施工总承包单位未履行安全生产管理职责案161

案例44 某酒店工程项目钢管模板支撑架坍塌事故案167

案例45 某粮食仓储及码头配套工程项目安全事故案174

案例46 某县房地产开发项目质量安全隐患案179

案例47 某供热站热源厂工程模板支撑体系坍塌事故案184

案例48 某服务区宾馆项目挡土墙坍塌事故案194

案例49 某动迁安置项目项目经理未履行管理职责案198

案例50 某项目总监理工程师未履行监理职责案201

案例51 某商住项目施工质量安全隐患案203

第四篇 施工许可典型案例213

综述213

一、施工许可案件发生的原因分析213

二、施工许可案件查处的难点及共性问题214

三、施工许可案件稽查执法的建议和对策215

四、对完善相关法律法规的建议215

典型案例217

案例52 某建设项目未办理施工许可证擅自施工案217

案例53 某商品住宅工程未取得施工许可证擅自施工案219

案例54 某商业改造项目未办理施工许可证擅自施工案222

案例55 某商业综合楼工程建设单位未办理施工许可证擅自施工案225

案例56 某实验中学项目未取得施工许可证擅自施工案228

第五篇 企业资质管理典型案例235

综述235

一、企业资质管理案的共性问题235

二、企业资质管理案发生原因分析236

三、加强企业资质案件查处的建议237

四、完善建筑业企业资质管理的建议238

典型案例240

案例57 某水利水电工程建设有限公司资质造假案240

案例58 某工程咨询有限公司使用虚假材料申报资质案243

案例59 A工程公司资质申报材料造假案246

案例60 A集团公司和B有限公司资质升级造假案249

附录255

附录一 相关法律、法规、规章以及标准摘录255

中华人民共和国行政处罚法255

中华人民共和国建筑法263

中华人民共和国招标投标法272

中华人民共和国安全生产法280

建设工程质量管理条例296

建设工程安全生产管理条例305

建设工程勘察设计管理条例315

中华人民共和国招标投标法实施条例320

生产安全事故报告和调查处理条例333

安全生产许可证条例340

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释343

建筑业企业资质管理规定346

建设工程勘察设计资质管理规定353

建筑施工企业安全生产许可证管理规定360

注册建造师管理规定364

注册监理工程师管理规定371

建筑工程施工许可管理办法377

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法380

安全生产违法行为行政处罚办法383

住房和城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知395

关于加强稽查执法工作的若干意见400

关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知403

住房和城乡建设部关于印发《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》的通知406

国家安全监管总局关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知408

住房和城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知411

附录二 名词解释415

1．建筑工程415

2．单位工程415

3．分部工程415

4．分项工程415

5．工程建设强制性标准415

6．基本建设程序416

7．建设用地规划许可证416

8．建设工程规划许可证416

9．建筑工程施工许可证416

10．安全生产许可证416

11．施工图审查417

12．工程竣工验收的程序417

13．见证取样和送检417

14．建设工程标段417

15．合同价款417

16．建设工程质量责任主体417

17．注册建造师418

18．注册监理工程师418

19．总监理工程师418

20．违法发包418

21．转包418

22．违法分包419

23．挂靠419

24．投标人相互串通投标420

25．招标人与投标人串通投标420

26．弄虚作假投标420

27．重大劳动安全事故罪420

28．不良行为记录421

29．行政处罚421

30．从轻处罚421

31．减轻处罚421

32．一事不再罚421