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序1

总述1

大事记6

第一章 环境质量23

第一节 水环境质量23

一、地面水23

二、地下水40

三、水体质量40

第二节 环境空气质量44

一、空气质量监测45

二、空气监测结果45

第三节 声环境质量49

一、环境质量监测49

二、监测结果50

第四节 土壤环境质量53

一、质量监测53

二、监测结果53

第二章 组织机构55

第一节 行政管理机构55

一、南汇县卫生防疫站55

二、南汇县人民政府环境保护办公室55

三、南汇区（县）环境保护局56

第二节 中共组织62

一、局党组62

二、局机关支部委员会64

第三节 群众团体64

一、共青团64

二、工会65

三、环境科学学会67

第四节 直属企业事业67

一、南汇县（区）环境监测站67

二、上海市排污收费监理所南汇县分所69

三、南汇区（县）环境监察支队69

四、南汇县（区）排水管理所70

五、南汇区环境规划所71

六、南汇区周浦水质净化厂71

七、上海市南汇排水有限公司72

第三章 环境保护74

第一节 建设项目环境管理74

一、沿革与实施74

二、“三同时”75

三、环境影响评价75

四、区域管理76

五、审批权限78

六、总量控制79

第二节 污染源监督管理79

一、排污申报登记80

二、许可制度80

三、限期治理88

四、环境统计91

第三节 行政处罚93

一、简易程序93

二、一般程序93

第四节 环境综合整治96

一、定量考核96

二、区域环境综合治理97

第四章 环境监察103

第一节 监察职责103

一、工作职责103

二、执法内容104

三、监察依据104

第二节 污染源监察106

一、污染监察107

二、监察处理110

第三节 污染事故调处110

第四节 排污收费113

一、排污费征收程序113

二、排污费征收122

第五节 环境信访124

一、信访机构124

二、调处程序124

三、信访调处125

第六节 人大意见 政协提案130

一、概况130

二、意见、提案调处131

第五章 环境规划145

第一节 综合性规划145

一、“七五”规划（1986～1990年）145

二、“八五”规划（1991～1995年）151

三、“十五”规划（2001～2005年）153

四、“十一五”规划（2006～2010年）155

第二节 专业性规划160

一、大治河沿线水污染治理计划160

二、大治河治理与保护规划161

三、重点排污企业污染防治规划162

四、空气污染综合防治规划164

五、噪声污染综合防治规划164

第三节 环境保护和建设三年行动计划169

一、第一轮三年行动计划（2000～2002年）169

二、第二轮三年行动计划（2003～2005年）170

三、第三轮三年行动计划（2006～2008年）175

四、第四轮三年行动计划（2009～2011年）177

第六章 环境治理181

第一节 环境卫生181

一、灭钉螺181

二、除“四害”182

三、粪便管埋183

四、饮水卫生184

五、病媒控制185

六、消毒隔离186

七、放射卫生188

八、卫生监测188

第二节 市容环境建设189

一、卫生管理189

二、环境绿化190

第七章 水污染治理194

第一节 工业废水治理194

一、电镀废水治理196

二、印染废水治理201

三、造纸废水治理206

四、化工废水治理210

第二节 禽畜养殖场污水治理214

一、概况214

二、历年综合治理214

第三节 生活污水治理220

一、城镇生活污水处理220

二、农村生活污水处理222

三、餐饮行业垃圾及废水污染治理222

第八章 空气污染治理224

第一节 空气污染监测224

第二节 污染治理226

一、工业源空气污染治理226

二、生活源空气污染治理227

第三节 基本无燃煤区和烟尘控制区创建228

一、基本无燃煤区标准228

二、无燃煤区229

三、烟尘控制区标准230

四、烟尘控制区231

第四节 其他空气污染源治理233

一、控制机动车尾气排放234

二、控制扬尘污染234

三、消除沪南公路两侧视线内冒黑烟239

四、整治油烟气污染239

五、控制秸秆禁烧240

六、其他240

第九章 噪声污染治理250

第一节 工业噪声污染治理250

一、噪声监测251

二、污染治理251

第二节 交通噪声污染治理254

一、道路交通噪声治理254

二、内河航运、航空噪声污染治理255

第三节 建筑施工噪声治理256

一、建筑施工噪声防治宣传256

二、监督管理制度256

三、噪声源控制257

四、夜间施工审批手续257

第四节 社会生活噪声污染治理259

一、审批259

二、监督管理259

三、限制治理复查259

四、重点整治259

五、燃放烟花爆竹管理259

第十章 固体废弃物及放射性污染治理261

第一节 一般固体废弃物261

一、一般固体废弃物产生261

二、一般固体废弃物处置264

第二节 危险废弃物治理265

一、危险废物产生265

二、危险废物管理266

三、危险废物处置267

第三节 放射性污染治理270

一、污染产生270

二、污染治理272

第十一章 污染物总量减排273

第一节 总量排放控制273

一、削减任务273

二、减排治理274

三、第二轮环保三年行动计划中污染物总量减排指标276

四、第三轮环保三年行动计划中污染物总量减排指标276

第二节 总量减排276

一、化学需氧量减排276

二、二氧化硫减排283

第三节 减排成效284

一、2007～2009年减排284

二、第三轮环保三年行动计划指标完成情况285

三、问题286

第十二章 环境监测287

第一节 南汇区环境监测站287

一、机构沿革287

二、队伍建设289

第二节 监测技术与设备290

一、监测技术290

二、仪器设备290

三、实验室认可291

四、计量认证291

第三节 环境质量常规监测292

一、地表水环境质量监测292

二、空气环境质量监测293

三、声环境质量监测294

四、土壤环境质量监测295

第四节 污染源监测296

一、水污染源监测296

二、大气污染源监测297

三、噪声污染源监测298

四、其他污染源监测298

第五节 其他监测299

一、建设项目竣工验收监测299

二、突发性污染事故监测299

三、厂群矛盾调处监测300

第六节 监测管理300

一、质量手册300

二、程序文件300

三、管理制度301

四、质量控制301

第七节 监测服务301

一、环境质量报告书302

二、环境保护课题调研报告302

第十三章 农村环保与能源304

第一节 农村环境污染304

一、乡镇企业污染304

二、畜禽粪便污染305

三、秸秆污染306

四、化肥 农药污染306

五、水污染307

六、点源污染307

七、土壤重金属污染308

第二节 农村能源311

一、生物能源311

二、矿物能源311

三、可再生能源312

第三节 综合治理313

一、开发与利用313

二、治理措施315

三、有机肥料319

四、化学肥料321

第十四章 绿色环保创建323

第一节 专项创建323

一、基本无燃煤区324

二、烟尘控制达标区329

三、环保生态村334

四、绿色社区336

五、安静小区337

六、噪声达标区338

七、扬尘污染控制区341

第二节 全国环境优美乡镇343

一、航头镇343

二、新场镇344

第三节 国家卫生镇344

一、康桥镇344

二、航头镇345

三、新场镇346

四、惠南镇347

第十五章 环保宣传教育349

第一节 环保干部培训349

一、乡镇环保干部培训349

二、环保执法人员培训351

第二节 学校环保教育352

一、环保专题教育352

二、绿色学校创建353

第三节 世界环境日宣传354

一、主题宣传354

二、综合宣传355

第十六章 荣誉榜360

第一节 国家级先进360

一、先进集体360

二、先进个人360

第二节 上海市级先进361

一、先进集体361

二、先进个人363

第三节 南汇区（县）级先进364

一、先进集体364

二、先进个人369

附录374