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CHAPTER 1 国外政府服务体系建设和我国建设服务型政府1

建立和完善公共行政体制，加强政府公共服务职能&薄贵利3

发达国家的公共服务体系及其主要特点3

建立和完善公共行政体制，是新世纪我国行政体制改革的总体目标4

增强政府执行力和公信力13

“以人为本，一切为了人，为了人的一切，为了一切人”&高小平16

行政管理体制改革和服务型政府建设的历程回顾：三阶段、三大步17

建立服务型政府是行政管理体制改革的方向和目标19

服务型政府建设的国际经验借鉴25

CHAPTER 2 我国社会主义基层民主政治建设研究33

基层民主已形成基本框架，有待延伸和拓展&徐勇35

我国基层民主政治建设的历史进程36

我国基层民主政治建设的基本特点42

乡镇民主的启动与突破是基层民主的延伸与扩展47

基层民主：构建和谐社会的重要保障&赵树凯51

基层民主是社会主义民主最广泛的实践51

建立新的基层民主政治秩序，需要以法治建设为根本途径55

扩大参与是基层民主发展的重点58

CHAPTER 3 坚持科学执政 民主执政 依法执政65

超越 “运动”模式探索制度建党的科学途径，跳出 “历史周期率”的支配&张志明67

中国共产党提出“三个执政”的背景、意义及问题67

执政党建设形成科学布局73

按照科学的思想和制度来执政是科学执政的本质特征75

建设法治国家是中国特色社会主义建设道路上的伟大创举&卓泽渊78

探索和推进符合中国国情的民主执政方式78

改革开放30年的法治历程79

依法执政：党执政方式的历史性跨越83

CHAPTER 4 行政管理体制改革和完善经济法律制度91

加快推进行政管理体制改革，建设法治政府&马怀德93

行政管理体制改革的历程与经验94

国外行政管理体制改革的主要做法98

我国行政管理体制改革的主要任务102

法治政府特征及建设途径110

弘扬经济法精神，建设经济法治社会&史际春112

市场经济是法治经济，社会主义市场经济需要法治113

经济法与经济法治117

问责制在中国经济法中的地位121

CHAPTER 5 全球气候变化和我国加强应对气候变化能力建设129

切实加强应对气候变化的能力建设&罗勇131

全球气候变暖131

气候变暖对人类可持续发展构成严重威胁137

气候变化的各方应对140

中国要不断提高应对气候变化的能力147

发展低碳技术，应对气候变化挑战&何建坤150

中国应对全球长期减排目标的对策150

顺应世界潮流，发展低碳经济，打造未来的综合竞争能力152

我国应对气候变化面临的挑战和任务155

我国发展绿色经济、实现低碳发展的思考与对策158

CHAPTER 6 国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设165

构建公共安全科技体系，保障社会经济良性运转&范维澄167

我国渐趋重视公共安全问题168

三条主线贯穿公共安全科技研究171

发展公共安全科技和产业任重道远173

优化监管机制，加强执法监察，保障安全生产&刘铁民175

安全生产的形式与挑战175

优化安全生产监管机制179

执法监察是安全生产的治本之策182

CHAPTER 7 实现2020年我国控制温室气体排放行动目标191

积极参与气候变化谈判，低碳转型提升气候变化应对能力&潘家华193

中国气候谈判的走向与中国的选择194

中国在应对气候变化上展示了负责任的大国形象198

低碳转型，不仅仅为了适应气候变化201

正确认识减排目标，开展碳交易试点&徐华清203

如何认识我国的减排目标203

减排目标如何实现208

开展碳交易、碳税试点210