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前言1

人才发展与政策研究篇深化开放是上海建设国际人才高地的关键3

一、产业开放，为人才创造事业发展的机会3

二、社会开放，为人才创造包容发展的机会4

三、文化开放，为人才创造创新发展的机会5

四、政府开放，为人才创造公平发展的机会6

当前创新人才国际化流动、集聚趋势及上海的对策研究7

一、当前创新人才国际化流动、集聚的趋势特征8

二、创新人才集聚的案例研究：美国硅谷与日本东京15

三、把握国际趋势、借鉴国际经验，推进上海创新人才集聚22

上海人力资源建设方略研究27

一、人力资源在上海新一轮发展中的战略地位28

二、上海人力资源发展的现状30

三、上海人力资源建设面临的问题38

四、上海加强人力资源建设的指导思想与任务44

五、上海加强人力资源建设的对策及需要突破的政策瓶颈51

关于在浦东新区建设“国际人才特区”的研究57

一、浦东新区建设“国际人才特区”的内涵与意义57

二、浦东新区建设“国际人才特区”的现实基础61

三、浦东新区建设“国际人才特区”需要突破的主要问题63

四、浦东新区建设“国际人才特区”的指导思想、基本原则和战略目标65

五、浦东新区建设“国际人才特区”的主要任务69

六、浦东新区建设“国际人才特区”的保障措施76

上海海归科技工作者状况及创新环境研究79

一、充分认识海归科技工作者在建设创新型国家中的作用79

二、当前上海海归科技工作者的基本状况82

三、当前海归科技工作者开展科技创新活动面临的问题86

四、对进一步发挥海归科技工作者作用的若干建议90

上海中青年科技工作者创新环境研究94

一、创新环境在中青年科技工作者科技创新中的重要作用95

二、上海中青年科技工作者科技创新活动基本状况98

三、上海中青年科技工作者创新环境面临的问题110

四、改善上海中青年科技工作者创新环境的对策建议118

上海加强非公企业科技工作者队伍建设的研究123

一、引言123

二、上海非公企业科技工作者队伍的基本状况125

三、上海加强非公企业科技工作者队伍建设需要关注的问题134

四、上海加强非公企业科技工作者队伍建设的对策建议139

上海科技工作者创业问题研究149

一、关于本课题的研究背景与创业环境的概念性框架149

二、上海科技工作者创业的基本状况152

三、上海科技工作者创业环境存在的主要问题159

四、关于改善上海科技工作者创业环境的若干建议167

上海“千人计划”创新人才发展环境调研报告171

一、更加重视“千人计划”创新人才的引领作用171

二、中央“千人计划”创新人才关于创新环境访谈录172

三、对“千人计划”创新人才所处创新环境的综合评价176

四、“千人计划”创新人才投身创业面临的主要政策问题178

五、关于改善“千人计划”创新人才发展环境的若干建议179

从日本人才派遣业发展看上海的人才派遣业183

一、日本人才派遣业发展的特点与趋势183

二、日本推进人才派遣业发展的政策经验185

三、上海人才派遣业发展面对的挑战与建议188

行业人才队伍建设篇大力培养现代服务业领军人才193

一、上海现代服务业发展的主要瓶颈：领军人才严重缺乏193

二、现代服务业领军人才的基本特征195

三、大力培养现代服务业领军人才的对策197

上海加快国际金融中心建设的人才战略与对策199

一、加快上海金融人才高地建设的紧迫性200

二、上海金融人才队伍的现状与面临的问题207

三、加快上海金融人才队伍建设的战略思路215

四、加快上海金融人才队伍建设的行动纲要221

加快推进上海高层次文化人才队伍建设行动计划研究（2010—2013）227

一、指导思想与行动目标227

二、主要任务228

三、重点行动计划231

四、保障措施240

哲学社会科学领军人才的特点与开发对策研究242

一、哲学社会科学领军人才的基本特点242

二、加大哲学社会科学领军人才开发需要解决的问题244

三、加大哲学社会科学领军人才开发力度的对策建议247

上海市旅游业人力资源发展规划研究（2002—2010）250

一、上海旅游业的发展前景251

二、上海旅游业人力资源队伍的现状252

三、上海旅游业人力资源需求预测260

四、上海旅游业人力资源发展规划的战略框架265

五、上海旅游业人力资源发展的规划方案271

六、上海旅游业人力资源发展规划的实施建议282

上海市财税系统人力资源“十一五”发展规划研究287

一、上海市财税系统人力资源发展现状287

二、上海市财税系统人力资源发展面临的问题293

三、“十一五”期间上海市财税系统人力资源发展的目标和任务299

四、上海财税系统进一步加强队伍建设的对策措施306

上海市电力公司青年人才队伍建设调研报告311

一、电力公司青年人才队伍建设的简要回顾312

二、电力公司青年人才队伍的基本状况314

三、新形势下青年人才队伍建设面临的问题327

四、加强青年人才队伍建设的对策建议330

区县人才发展规划篇杨浦区“十二五”人才发展规划研究337

一、“十一五”时期杨浦区人才发展的回顾与总结337

二、“十二五”时期杨浦区人才发展的背景形势与面临的挑战340

三、“十二五”时期杨浦区人才发展的指导思想、基本原则和目标342

四、“十二五”时期杨浦区人才发展的主要任务344

五、“十二五”时期杨浦区重点人才工程349

六、规划实施的保障措施355

上海西岸文化创意产业集聚区海外高层次人才创业基地建设规划研究358

一、上海西岸海外高层次人才创业基地建设的空间载体358

二、上海西岸文化创意产业集聚区的人才集聚优势与需求趋势360

三、上海西岸海外高层次人才创业基地建设的指导思想、基本原则、总体部署与主要目标366

四、上海西岸海外高层次人才创业基地的服务平台建设370

五、上海西岸海外高层次人才创业基地建设的政策配套措施374

六、上海西岸海外高层次人才创业基地建设的组织保障体系377

松江区人才发展规划（2004—2010）与2020年远景展望380

一、松江区经济社会发展的前景381

二、松江区人才队伍的基本状况382

三、松江区人才资源的需求预测389

四、松江区人才发展规划的战略思路392

五、松江区人才发展规划方案396

六、松江区人才发展的远景展望（2020年）402

七、松江区实施人才发展规划的对策建议405

张江高科技园区“十一五”人才工作计划研究410

一、张江高科技园区人才队伍的基本特点410

二、张江高科技园区人才队伍面临的问题416

三、“十一五”期间加强人才工作的指导思想、目标与任务421

四、加强人才工作的主要配套措施426

闸北区“十一五”人才发展规划研究432

一、“十五”期间人才队伍建设回顾433

二、“十一五”时期人才发展规划的指导思想与发展目标440

三、“十一五”时期人才发展规划的主要任务443

四、实施“十一五”人才发展规划的保障措施447

黄浦区品牌企业人才队伍建设调研报告451

一、黄浦区的品牌资源与品牌战略451

二、黄浦区品牌企业人才队伍的基本特点452

三、黄浦区品牌企业人才队伍面临的问题457

四、黄浦区加强品牌企业人才队伍建设的战略思路459

五、黄浦区加强品牌企业人才队伍建设的对策建议462