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1导论1

1.1 问题的提出1

1.2 研究背景2

1.2.1 大国地位崛起的背景2

1.2.2 国家发展战略调整的背景3

1.2.3 新一轮政府职能改革的背景4

1.2.4 进一步建设体育强国的背景5

1.3 研究目的与意义6

1.4 研究综述7

1.4.1 关于体育发展方式转变的研究7

1.4.2 关于竞技体育发展方式转变的研究13

1.4.3 关于政府体育职能的研究16

1.4.4 关于政府竞技体育职能的研究19

1.4.5 研究述评23

1.5 关键概念的界定24

1.5.1 对竞技体育定义的认识24

1.5.2 政府竞技体育管理职能概述27

1.5.3 竞技体育发展方式概述29

1.6 研究思路与内容42

1.6.1 逻辑起点和主线42

1.6.2 基本思路43

1.6.3 研究内容44

1.7 研究对象与方法45

1.7.1 研究对象45

1.7.2 研究方法45

2新中国成立以来不同阶段的竞技体育发展方式及特征49

2.1 计划经济时代的竞技体育发展方式（1949.1 0—1978.1 1）49

2.1.1 竞技体育发展的方向49

2.1.2 竞技体育发展的服务对象及内容53

2.1.3 竞技体育发展的路径56

2.1.4 此阶段内竞技体育发展方式的特征61

2.2 转轨时期的竞技体育发展方式（1978.1 2—2002.1 0）62

2.2.1 竞技体育发展的方向62

2.2.2 竞技体育发展的服务对象及内容66

2.2.3 竞技体育发展的路径69

2.2.4 此阶段内竞技体育发展方式的特征75

2.3 进一步发展完善社会主义市场经济阶段的竞技体育发展方式（2002.11至今）76

2.3.1 竞技体育发展的方向77

2.3.2 竞技体育发展的服务对象及内容81

2.3.3 竞技体育发展的路径83

2.3.4 此阶段内竞技体育发展方式的特征89

2.4 三个阶段竞技体育发展方式的反思与启示91

3新中国成立以来政府职能对竞技体育发展方式的影响93

3.1 不同阶段竞技体育发展中的政府职能93

3.1.1 计划经济时代竞技体育发展中的政府职能（1949.1 0—1978.1 1）93

3.1.2 经济转轨时期竞技体育发展中的政府职能（1978.1 2—2002.1 0）96

3.1.3 进一步发展完善社会主义市场经济阶段竞技体育发展中的政府职能（2002.1 1至今）100

3.1.4 三个阶段竞技体育发展中政府职能的反思与启示105

3.2 我国政府与竞技体育发展方式之间的关系及存在的问题106

3.2.1 两者之间的关系106

3.2.2 我国政府对竞技体育发展方式结构性要素的影响108

3.2.3 两者之间关系存在的问题116

3.3 影响我国政府与竞技体育发展方式之间关系的因素119

3.3.1 影响两者关系的国际竞争环境因素（F1）121

3.3.2 影响两者关系的国内发展条件因素（F2）122

3.3.3 影响两者关系的外在限制条件因素（F3）123

3.3.4 影响两者关系的内在障碍性因素（F4）124

4当前我国竞技体育发展方式转变面临的问题与挑战125

4.1 亟须解决的自身发展问题125

4.1.1 竞技体育发展的路径问题（F1）127

4.1.2 竞技体育发展的管理问题（F2）129

4.1.3 竞技体育发展的动力问题（F3）129

4.1.4 竞技体育发展的国际竞争力问题（F4）131

4.1.5 竞技体育发展的价值取向问题（F5）131

4.2 亟待解决的政府职能问题132

4.2.1 政府管理的权限问题（F1）133

4.2.2 政府职能的效度问题（F2）134

4.2.3 政府管理的价值取向问题（F3）135

4.3 自身发展面临的主要挑战136

4.3.1 竞技体育发展的竞争日趋激烈136

4.3.2 人们对竞技体育产品与服务的需求日趋多元137

4.3.3 人们的金牌观日趋理性138

4.4 政府管理面临的主要挑战139

4.4.1 市场机制与行政化手段间的矛盾加剧139

4.4.2 多元发展主体间利益的分化与博弈加深139

4.4.3 政府管理控制成本和提高效率的呼声加强140

5我国竞技体育发展方式转变的方向、目标、要求与内容141

5.1 政府竞技体育职能改革趋向对竞技体育发展定位的影响141

5.1.1 服务型政府建设的新趋势141

5.1.2 服务型政府建设的新要求142

5.1.3 建设服务型政府对竞技体育发展功能的调整144

5.1.4 建设服务型政府对竞技体育发展价值的调整144

5.2 我国竞技体育发展的新起点、新目标、新要求、新使命145

5.2.1 竞技体育发展的新起点145

5.2.2 竞技体育发展的新目标146

5.2.3 竞技体育发展的新要求147

5.2.4 竞技体育发展的新使命149

5.3 我国竞技体育的内生式发展方式转向151

5.3.1 竞技体育内生式发展方式的概念、分类、内涵、特征151

5.3.2 竞技体育内生式发展方式转变的目标、要求与支撑条件158

5.4 我国竞技体育内生式发展方式转变的内容163

5.4.1 竞技体育发展的价值定位（F1）164

5.4.2 竞技体育发展的路径优化（F2）165

5.4.3 竞技体育发展的内生动力培育（F3）166

5.4.4 竞技体育发展的竞争力建构（F4）167

6我国竞技体育发展方式转变中政府职能的调整168

6.1 部分西方发达国家政府与竞技体育发展方式的关系168

6.1.1 美国政府与竞技体育发展方式之间的关系168

6.1.2 俄罗斯政府与竞技体育发展方式之间的关系169

6.1.3 英国政府与竞技体育发展方式之间的关系171

6.1.4 德国政府与竞技体育发展方式之间的关系173

6.1.5 几个西方发达国家的发展经验及启示176

6.2 我国政府与竞技体育发展方式之关系调整的任务178

6.2.1 调整两者关系亟须克服的障碍（F1）181

6.2.2 调整两者关系的价值取向（F2）181

6.2.3 调整两者关系的路径（F3）182

6.3 我国竞技体育内生式发展方式转变中政府职能调整的内容183

6.3.1 政府职能重心的调整（F1）185

6.3.2 政府管理价值取向的调整（F2）186

6.3.3 政府管理权限的调整（F3）187

7结论与建议189

7.1 研究结论189

7.1.1 后发外生性发展189

7.1.2 关联度高189

7.1.3 存在问题189

7.1.4 转变方向190

7.1.5 职能转变190

7.2 研究建议190

7.2.1 区别对待190

7.2.2 弱化矛盾190

7.2.3 构建合理的人才培养体系191

7.2.4 协调发展191

7.2.5 明确政府职能191

8本研究的创新、不足与展望192

8.1 本研究的创新192

8.2 本研究的不足与展望192

附件一 竞技体育发展方式及其与政府作用关系之访谈问卷194

附件二 竞技体育发展方式相关问题调查表195

附件三 政府竞技体育管理职能相关问题调查表198

附件四 影响和调整政府与竞技体育发展方式之间关系的相关问题调查表201

附件五 国务院取消和下放的体育行政审批事务204

附件六 国务院取消的9项体育类评比达标表彰评估项目205

附件七 体育总局行政审批事项公开目录206

参考文献209