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前 言 欧美福利制度改革的思路1

第一节 金融和经济危机与国家福利的关系2

第二节 提高福利支出的使用效率7

第三节 小政府，大社会9

第四节 政策调整的其他条件10

第五节 本书的思路和内容安排12

第六节 鸣谢15

第一部分 欧美福利制度改革的促进因素2

第一章 社会政策发展的动力2

第一节 分析对象的界定：社会政策、福利国家及其发展3

第二节 经济决定论：工业主义逻辑4

第三节 鳄鱼的眼泪：新马克思主义视角中的福利国家6

第四节 团结的力量：权力资源理论8

第五节 把国家找回来：国家中心视角11

第六节 性别关系视角14

第七节 把资本家找回来：雇主中心视角17

第八节 结论19

第二章 福利理论假设的重塑26

第一节 关于人性和行为动机的假定27

第二节 福利国家体制与社会关系34

第三节 结论：走向混合福利模式41

第三章 欧洲社会风险的转变与福利制度的调整46

第一节 欧洲新社会风险的根源48

第二节 欧洲社会风险的转变55

第三节 欧洲福利制度的变迁趋势59

第四节 欧盟层次的制度发展与变迁65

第五节 结论69

第四章 移民与社会政策73

第一节80年代以来的欧洲移民趋势概况以及移民驱动因素73

第二节 外来移民对输入国以及输出国的经济影响81

第三节 移民对社会政策造成的压力85

第四节 社会政策所关注的移民问题87

第五节 对社会政策的启示90

第六节 结论93

第二部分 市场结构与与福利改革100

第五章 市场分割、居民区隔与住房政策100

第一节 住房市场分割（ Market Segmentation）与居住区隔（Residential Segregation）101

第二节 住房子市场的类型举例104

第三节 大城市住房市场分割和居住区隔的具体表现107

第四节 消除城市住房市场分割或区隔的不利影响的政府政策111

第五节 政府干预的局限性113

第六节 结论115

第六章 在福利国家中引入选择机制对不平等的影响120

第一节 不影响平等的选择所需满足的条件123

第二节 公平130

第三节 结论131

第七章 教育体系引入问责制的影响——对美国高中毕业考试（HSEE）的分析135

第一节 高中毕业考试和学生退学决定的理论框架137

第二节HSEE和高中学业的完成140

第三节 毕业考试成绩和学生的学术表现143

第四节 毕业考试对不同种族和非英语的少数族裔学生的影响144

第五节 结论145

第八章 政策执行中的网络与冲突——以英国新工党公平教育政策为例151

第一节 政策执行研究综述152

第二节 政策网络中的执行冲突：一般性的分析框架156

第三节 英国基础教育体系的政策网络158

第四节 新工党的公平教育政策及存在的主要问题161

第五节 市场与竞争：强势政策的“霸权”164

第六节 结论168

第九章 基本卫生服务的部门特征和政策改革172

第一节 理想状态下的卫生服务及其理论假设172

第二节 中高收入国家为什么偏好“普惠式”的服务175

第三节 各国的服务重点176

第四节 基本卫生服务免费或少量付费使用的原则179

第五节 通过基本卫生服务配给卫生资源的方式183

第六节 结论186

第十章 经济危机与社会政策188

第一节 危机的历史和起因189

第二节 经济危机中的社会问题201

第三节 危机后的社会政策203

第四节 结论210

第三部分 福利制度改革的约束条件216

第十一章 社会公正与消除贫困——英国的政策实践216

第一节 社会公正的理论和相应的社会政策217

第二节 社会政策是否有可能切实地建立在实现社会公正这个目标上220

第三节 社会政策是否有助于消除社会不公222

第四节 结论226

第十二章 公民权的重新界定——德国劳动力市场政策的转型230

第一节 德国的社会公民权：历史回顾232

第二节 支持保守主义思想的“无就业福利”234

第三节 重新界定社会公民权Ⅰ：保守一自由党政府（20世纪90年代）237

第四节 重新界定社会公民权Ⅱ：红绿联盟政府（1998～2005）241

第五节 结论245

第十三章“普遍与平等”中的社会排斥——斯堪的纳维亚福利模式中的边缘群体252

第一节 背景252

第二节 普遍主义的福利国家体制254

第三节 斯堪的纳维亚和社群主义社会255

第四节 优生政策和普遍主义257

第五节 劳动力市场和普遍主义260

第六节 结论263

第十四章 社会政策改革的契机与条件——以奥巴马的改革为例267

第一节 经济和社会政策268

第二节 政党之争270

第三节 变革的风险和代价276

第四节 未来之路279

第四部分 福利国家的前景展望286

第十五章 福利国家的前景286

第一节 社会政策的过去和现在286

第二节 社会政策过去与现在——回应299

第五部分 结论306

第十六章 社会变革与社会政策——目标与影响306

第一节 社会变革的比较分析306

第二节 城乡不平等310

第三节 老龄化与中国的社会政策311

第四节 结论313

后记314