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第一章 文化产业的双重属性及对政策的影响分析1

第一节 文化产业的二重性分析2

一、文化产业的二重性定义2

二、文化产业的社会效用属性7

三、文化产业的经济效益属性8

第二节 我国的文化事业与文化产业11

一、文化事业历史沿革11

二、文化事业与文化产业的关系分析15

第三节 文化产业的两重属性对政策的影响17

一、社会效益属性对政策的影响17

二、市场经济效益属性对政策的影响19

第二章 文化产业政策构成要素概述21

第一节 文化产业政策构成要素22

一、文化产业政策实施主体22

二、文化产业政策客体26

三、文化产业政策手段29

第二节 政策目标与文化产业发展导向35

一、开放政策影响文化产业结构和格局35

二、准入政策推动文化产业转型和市场主体建设37

三、技术创新政策促进文化产业价值链升级39

四、服务性政策优化文化产业发展软环境41

第三章 文化产业政策实施机制45

第一节 文化产业政策主体横向协调机制创新47

一、横向关系与横向协调机制类型分析47

二、文化产业政策主体横向协调原则及其机制创新49

第二节 文化产业政策主体纵向协调机制创新56

一、纵向关系与纵向协调分析56

二、文化产业政策主体纵向协调原则及其机制创新58

第三节 文化产业政策价值链优化调控机制创新62

一、产业价值链关系与文化产业价值链优化调控分析62

二、文化产业政策价值链优化调控机制创新64

第四章 我国现行文化产业政策体系分析67

第一节 我国文化产业政策实践历程68

第二节 我国现行文化产业政策建构特点分析75

第三节 我国现行文化产业政策效果分析89

一、我国现行文化产业政策的成效评估89

二、文化产业政策体系建构中的问题及成因96

第四节 区域政策案例——北京市文化产业发展政策分析104

一、北京市文化产业发展历程沿革104

二、北京市文化产业政策实践变迁107

三、北京市文化产业政策特点分析109

四、北京市文化产业政策体系存在的问题及改进方向116

第五节 发展政策案例——以北京为例的VC/PE文化产业投资状况调查120

一、VC/PE北京市文化产业的整体投资特点121

二、VC/PE北京市文化产业投资领域调查分析125

三、VC/PE在北京市文化产业投资问题及基本诉求131

四、VC/PE北京市文化产业投资政策取向建议135

第五章 我国文化产业管理体制变革与政府职能转变137

第一节 市场经济体制下的政府行为理论分析138

一、政府与市场关系的一般性理论139

二、政府行为边界及基本内容143

第二节 我国文化体制创新的实践演变146

一、文化体制改革的背景147

二、文化体制改革的发展进程150

三、文化体制改革的效果评析162

四、关于深化文化体制改革的思考166

第三节 发展文化产业的政府职能定位及变革路径174

一、文化产业发展中的政府职能定位分析174

二、文化产业视野下的政府职能转变面临新难题178

三、文化产业发展命题下的政府职能转变180

第四节 目前我国文化产业发展中政府公共服务职能问题分析185

一、政府在文化产业发展中的服务创新要素185

二、现实文化产业发展中的服务缺失分析187

第五节 文化产业视野下的政府服务创新191

一、服务创新与政府服务创新概述191

二、文化产业发展与政府职能转变关系192

三、文化产业发展中的政府服务创新探讨193

第六章 文化产业发展模式比较与文化产业政策体系建构197

第一节 国外文化产业政策模式比较198

第二节 中外文化产业政策目标对比分析202

一、中外文化产业政策导向模式的对比分析202

二、中外文化产业规模化发展模式的对比分析205

三、中外文化产业集约化发展模式的对比分析206

四、中外文化产业专业化发展模式的对比分析209

第二节 我国文化产业政策体系构建210

一、文化产业政策体系的构建211

二、文化产业的微观政策214

三、文化产业的中观政策214

四、文化产业的宏观政策214

第四节 我国文化产业发展政策模式初探215

一、文化产业立法216

二、文化产业战略规划218

三、文化产业宏观扶持218

四、文化产业部类政策219

第五节 文化产业发展趋势及政策重点220

一、文化产业发展趋势分析221

二、文化产业新趋势诱致的产业政策重点231

第七章 结论及展望239

第一节 主要观点和结论240

第二节 不足及展望244

附录一文献综述245

第一节 国内文化产业理论相关研究246

第二节 国外文化产业理论相关研究254

第三节 政府职能转变相关理论研究256

第四节 政策模型理论258

一、理性决策模型258

二、渐进主义模型259

三、规范最佳模型259

四、综合扫描模型260

第五节 政策取向相关理论研究261

附录二 参考文献265

后记275