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第一章建设和谐厦门的指导思想与目标任务3

一、建设和谐厦门的指导思想3

二、建设和谐厦门的奋斗目标10

三、建设和谐厦门的实践任务14

第二章建设和谐厦门的基本经验22

一、以科学发展求和谐22

二、以造福群众求和谐27

三、以统筹城乡求和谐39

第三章破解“住房难”创新住房保障制度49

一、住房保障现状及其难题49

二、建立社会保障性住房制度的政策框架及其创新55

三、进一步完善住房保障制度的若干思考67

第四章破解“就医难”完善公共卫生体系78

一、“就医难、看病贵”问题与原因分析79

二、破解“就医难”的举措与成效84

三、进一步发展医疗卫生事业的思路92

第五章破解“入学难”大力发展教育事业105

一、“入学难”破解中的困境105

二、经验与成效108

三、进一步破解“入学难”的思路与举措116

第六章破解“出行难”构筑绿色和谐交通网络134

一、“出行难”的表现、影响及其原因134

二、破解“出行难”的举措140

三、破解“出行难”举措所体现的施政理念146

四、思路与建议150

第七章完善社会保障体系共享改革发展成果163

一、社会保障体系建设的现状164

二、社会保障体系建设的主要成效及基本经验169

三、进一步完善社会保障体系的若干思路和建议180

第八章切实解决失地农民出路和谐推进城市化进程189

一、问题缘起：农民失地是农村城市化的必然伴生物189

二、具体实践：“四化”项目与“金包银”工程195

三、几点启示：必须处理好四个关系208

第九章保障外来员工合法权益实现社会群体融和215

一、外来员工生存、发展的基本现状216

二、保障外来员工合法权益的主要举措及其成效218

三、进一步保障外来员工合法权益的努力方向229

第十章完善多元化纠纷解决机制努力化解社会矛盾239

一、多元化纠纷解决机制的建立和完善239

二、和解与调解：自愿解决纠纷的和平方式247

三、行政处理：主动解决纠纷的行政作为方式249

四、仲裁：民间裁断解决纠纷的权威方式252

五、诉讼：对接解决纠纷的司法保障方式255

第十一章创新社区建设机制推进社区和谐发展260

一、构建和谐社区的重大意义261

二、构建和谐社区的基本经验266

三、进一步完善和谐社区建设机制的思路277

第十二章优化公共支出结构为改善民生提供财力保障285

一、理论根据：资源配置与合目的性286

二、结构探讨：总量考察与厦门位序290

三、经验总结：有保有压，突出民生292

四、进一步优化思路：体系生财，制度理财301

后记312