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第一章 数字时代的基本特征1

第一节 大数据的特征与治理挑战2

第二节 数字空间与乌托邦10

第三节“证”为何物，“办证”难在何处15

第四节 行政审批改革与办证难的解决思路22

第五节 信息主义社会29

第二章 数字公平与信息扶贫35

第一节 互联网的设计理念：平等通信权36

第二节 政府数字化：高效政府治理基础41

第三节 数字公平：新时代公平的新内涵50

第四节 大数据时代的信息公平56

第五节 数字鸿沟与信息扶贫60

第三章 数字民主与网上议政67

第一节 民主其实是为了自己68

第二节 数字民主预示民主春天的到来77

第三节 网上议事厅：有序参与的重要途径90

第四节 电子投票系统：让大规模直接投票成为可能95

第五节 博客问政：更广泛、更深度的参与式民主98

第四章 大数据时代的隐私与数据保护107

第一节 数据安全五要素108

第二节 看不见的数据安全问题111

第三节 网络战争：战争的新变种115

第四节 大数据时代隐私保护可能是个伪命题121

第五节 大数据时代的网络实名制126

第六节 更高的数据安全，需要更高的成本132

第五章 互联网与数字治理立法139

第一节 神治、人治到法制：数字空间需要法治140

第二节 网络管辖权争议149

第三节 人工智能及其规制153

第四节从《电子签名法》看大数据时代立法过程之难158

第五节《政府信息公开条例》颁布实施10周年回望163

第六章 政府治理改革创新171

第一节 政府改革价值取向的重新审视172

第二节 强政府还是强社会183

第三节 政府改革转型：提供信息服务190

第四节 政府改革：服务还是服务195

第五节 数字化精品与工匠精神204

第六节 数字产品的产权与保护209

第七节“数字城市”到“智慧城市”213

第八节 政府改革创新与流程再造217

第九节“互联网＋”的产业政策的必要性223

第十节 推行地方政府CIO制度228

后记：什么是更好的政府234

参考文献243