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目录3

上篇　案例3

第1章　招标投标制度3

【案例1】鲁布革电站引水工程3

【案例2】“郑州生态园”涉嫌诈骗招标费5

【案例3】串通投标6

【案例4】我国药品行业推行招标的艰难7

第2章　招标11

【案例5】鲁布革工程项目国际招标的前期准备11

【案例6】三峡工程招标准备13

【案例7】掩耳盗铃式的招标文件18

【案例8】小浪底水利枢纽主体土建工程国际招标资格预审18

【案例10】资格预审公告23

【案例9】招标公告的发布渠道23

【案例11】区别对待的资格预审24

【案例12】资格预审和招标是不同的程序24

【案例13】某工程投标的资格条件24

【案例14】资格预审在时间上与招标不衔接24

【案例15】随意的资格预审25

【案例16】建设项目财务监理招标资格预审25

【案例17】什么阻断了投标路26

【案例18】招标前对资格预审申请人的考察30

【案例19】承包商以往成绩与资格预审31

【案例20】招标人主管兼投标人法定代表人的工程招标31

【案例21】某省级招标主管部门自作主张的工程发包32

【案例22】如此招标是否合法？32

【案例25】“速成”招标34

【案例24】后补招标34

【案例23】招标文件的发售34

【案例26】只有中标通知书的招标35

【案例27】以奖励名义发包的工程35

【案例28】“直通车”式的承包35

【案例29】先开工后中标的“招标”35

【案例30】要求对供货数量投标的招标文件36

【案例31】自行招标36

【案例32】电梯设备的邀请招标36

【案例33】某公司通过招标采购设备受益39

【案例34】总承包招标40

【案例35】不良资产国际招标41

【案例36】由于招标文件错误而导致的索赔45

【案例38】209国道复建的“豆腐渣”工程46

【案例37】联合体资格预审46

【案例39】科技项目招标47

【案例40】以政府管理部门发文方式发布的公开招标公告48

【案例41】2008年奥运项目法人公开招标49

【案例42】资格预审合格单位的取舍56

【案例43】北京奥林匹克公园规划招标文件的澄清、修改57

【案例44】奥运会国家游泳中心设计竞赛的资格预审67

【案例45】设计竞赛资格预审文件的澄清与修改70

【案例46】央视黄金段位广告招标72

【案例47】指定材料来源的填海工程招标74

【案例48】深藏在“U盘”里的秘密74

第3章　投标76

【案例49】开标时特殊情况的处理76

【案例50】鲁布革工程中国公司为什么没能中标？76

【案例51】李嘉诚长江实业（集团）有限公司参与香港地铁上盖兴建权投标78

【案例52】半途而废的合作81

【案例53】投标范围不明确的招标文件82

【案例54】因小失大82

【案例55】一个项目投两份投标文件83

【案例56】投标人未读全招标文件进行的投标83

【案例57】柳暗花明的投标84

【案例58】共同诚信阳光击穿“政府采购第一案”85

【案例59】开标前修改报价被拒绝90

【案例60】澄清时放弃的投标91

【案例61】投标中的暗流91

【案例62】为何中标单位屡成众矢之“的”92

【案例63】被认定为低于成本价的投标93

【案例64】一次失败的投标93

【案例66】开标后废除所有投标95

【案例65】合成标底情况下的投标报价95

【案例67】不平衡的投标96

【案例68】投标报价远远低于招标人的标底96

【案例69】投标中的不正当竞争96

【案例70】报价为“不超过100万元”的投标人中标97

【案例71】为了获得更低的价格而拒绝所有投标98

【案例72】被媒体推动的招标监督98

【案例73】投标人决定的中标101

第4章　开标、评标、定标102

【案例74】鲁布革引水系统工程的评标102

【案例75】不同货币报价的换算105

【案例76】反复进行了三次的评标106

【案例77】评标方法的适用性107

【案例78】投标报价与打分相结合的评标方法108

【案例79】画蛇添足的投标109

【案例80】无效投标反中标109

【案例81】投标文件计算错误的改正110

【案例82】附减让条件的投标110

【案例83】报价修正后投标保证金不足110

【案例84】预付款不同的投标文件的评比110

【案例85】双封制开标111

【案例86】招标办有权指定中标人吗？112

【案例87】国家大剧院设计方案招标与评标113

【案例88】投标文件的审查123

【案例89】延长投标保证金有效期是自愿的123

【案例90】律师参与的招标123

【案例91】公证员拒绝公证的招标125

【案例92】评标办法与招标说明书不一致要求重新定标126

【案例93】使用经评审的最低投标价法评标127

【案例94】延期竣工损失赔偿的折算128

【案例95】联合招标128

【案例96】组合投标的评标129

【案例97】通过计算机网络完成的招标129

【案例98】招标人认定评标价第三的投标应中标130

【案例99】奇怪的招标131

【案例100】被法院驳回的药品集中采购招标起诉132

【案例101】投标文件由于技术不可行而被拒绝134

【案例102】投标文件瑕疵的处理135

【案例103】承包商同时承担几项合同的资格135

【案例104】报价最低但被拒绝的投标文件135

【案例105】递交建议书后关键咨询专家易人136

【案例106】资格后审被淘汰的投标人136

【案例107】项目经理未脱身，中标后又被废137

第5章　商签合同137

【案例108】中标后的分包140

【案例109】阴阳合同140

【案例110】仓促发出的中标通知书141

【案例111】节外生枝，中标人拒签合同141

【案例112】重复发包，建设单位惹官司143

【案例113】上级公司对中标的干预144

【案例114】合同谈判144

【案例115】缺少沟通的代价145

下篇　案例分析149

第6章　招标投标制度案例分析149

【案例1】鲁布革电站引水工程149

【问题1】招标投标的含义是什么？149

【问题2】招标投标的基本程序是什么？153

【问题3】这次采购为什么要实行招标投标方式？154

【问题4】鲁布革水电站引水工程在我国工程招标史上有何作用？155

【问题5】招标的主要方式有哪几种？156

【问题6】招标投标的法律性质是什么？159

【问题7】 国际金融组织的贷款项目是否也要按我国《招标投标法》进行招标？166

【问题8】招标投标制度的主要作用有哪些？166

〖相关链接〗鲁布革冲击172

【案例2】“郑州生态园”涉嫌诈骗招标费176

【问题1】招标信息如何发布？176

【问题2】招标投标活动有什么特征？177

【问题3】招标投标参加人有哪些权利和义务？188

【问题4】法律对招标人的条件有何要求？190

【问题5】从事招标投标活动必须遵循哪些原则？190

〖相关链接〗工程招投标有没有猫腻194

【问题2】招标投标的适用范围如何？197

【案例3】串通投标？197

【问题1】从案例交待的事实看，豆制品行业的14个业主所从事的是串通投标行为吗？197

〖相关链接〗全球采购量每年4500亿美元国企中标不足1％200

【案例4】我国药品行业推行招标的艰难201

【问题1】你怎样看待医药招标过程中的不和谐现象？201

【问题2】招标投标制度的理论基础是什么？203

〖相关链接〗相关法律规定209

第7章　招标案例分析213

【案例5】鲁布革工程项目国际招标的前期准备213

【问题1】招标的内涵是什么？213

【问题2】你对招标准备有何看法？213

【案例6】三峡工程招标准备216

【问题1】一个工程可以分解成多个合同发包吗？216

【问题3】如何确定评标标准与方法？218

【问题2】招标准备工作应包括哪些主要内容？218

【问题4】单价合同和总价合同各自的特点是什么？220

【案例7】掩耳盗铃式的招标文件221

【问题】你认为业主应承担工期和费用的赔偿责任吗？221

【案例8】小浪底水利枢纽主体土建工程国际招标资格预审221

【问题1】 国际招标的招标公告和国内招标的招标公告的要求一样吗？222

【问题2】邀请招标的招标信息如何发布？222

【问题3】招标是否用中文进行？223

【问题4】潜在投标人与投标人是不是一回事？223

【问题5】对投标人进行资格预审不是限制了竞争吗？223

【问题6】国际竞争性招标程序对于货物和工程是否一样？225

【问题7】聘用服务性的咨询专家是否也采用竞争性招标程序？225

【问题1】 什么情况下发布资格预审公告？资格预审公告应包括哪些内容？226

【案例10】资格预审公告226

【案例9】招标公告的发布渠道226

【问题8】本项目为使用世界银行贷款的项目，世界银行在项目采购中起何作用？226

【问题】这样的安排是否适当？226

【问题2】资格预审文件的发放有时间限制吗？227

【问题3】资格预审申请书递交截止时间之后收到的申请书应如何处理？227

【问题4】 在资格预审文件中要求“申请人必须拥有在西藏地区施工经验”不更有针对性吗？227

【问题5】资格预审文件一般应包括哪些内容？227

【案例11】区别对待的资格预审228

【问题】这样的规定是否合适？228

【案例12】资格预审和招标是不同的程序228

【问题】上述规定是否合理？228

【案例13】某工程投标的资格条件228

【问题】该项目对投标人资质提出的要求是否合适？228

【案例15】随意的资格预审229

【问题】你认为本案例有哪些不妥之处？229

【问题】这样的程序是否合适？229

【案例14】资格预审在时间上与招标不衔接229

【案例16】建设项目财务监理招标资格预审231

【问题】你对本案例有何看法？231

【案例17】什么阻断了投标路232

【问题】你对此案例有何看法？232

【案例18】招标前对资格预审申请人的考察234

【问题】你对招标人的做法有何看法？234

【案例19】承包商以往成绩与资格预审234

【问题】业主的做法是否恰当？234

【案例20】招标人主管兼投标人法定代表人的工程招标235

【问题1】该项目的发包方式是否合法？235

【问题2】政府主管部门在招标中依法应从事哪些活动？236

【问题】该项目的采购做法有哪些不妥？237

【问题3】招标中像市政局工程管理处处长和市政局主管工程建设的负责同志这样身兼数角色是否合适？237

【案例21】某省级招标主管部门自作主张的工程发包237

【案例22】如此招标是否合法？238

【问题1】本项目可否不以招标方式发包？238

【问题2】自愿招标项目如何进行招标投标活动？238

【问题3】本项目的招标投标活动是否有效？239

【案例23】招标文件的发售240

【问题】招标人应如何处理此类问题？240

【案例24】后补招标240

【问题】这种做法是否合法？240

【案例25】“速成”招标240

【问题】对照《招标投标法》的规定，指出本案例有何不妥之处？240

【案例26】只有中标通知书的招标241

【问题】你对此项目的招标有何看法？241

【案例28】“直通车”式的承包242

【问题】该项目的做法是否符合有关招标投标法规的规定？242

【案例27】 以奖励名义发包的工程242

【问题】你认为该项目有哪些不符合《招标投标法》之处？242

【案例29】先开工后中标的“招标”243

【问题】你对此案例有何评论？243

【案例30】要求对供货数量投标的招标文件244

【问题】你对以上规定有何评论？244

【案例31】自行招标244

【问题】对照《招标投标法》的规定，你认为该案例招标中有哪些不妥之处？244

【案例32】电梯设备的邀请招标245

【问题1】对照《招标投标法》的规定，你认为该项目招标过程有何不足之处？245

【问题2】招标人可以单独组织某个潜在投标人进行现场考察吗？246

【问题1】什么情况下项目单位可以自行招标？247

【问题2】招标代理机构是什么性质的单位？247

【问题3】招标文件的修订文件向什么范围发放？247

【案例33】某公司通过招标采购设备受益247

【问题3】企业招标采购的重要意义何在？248

【案例34】总承包招标249

【问题1】什么是工程总承包招标？249

【问题2】投（中）标人在本项招标投标活动中有何不妥？250

【问题3】招标代理人在本项招标投标活动中有何不妥？251

【问题4】招标人在本项招标投标活动中有何不妥？253

【问题5】请你就本项招标投标活动发表评论254

【案例35】不良资产国际招标254

【问题】华融公司处理不良资产的做法是招标投标还是拍卖？254

【案例36】由于招标文件错误而导致的索赔255

【问题】发、承包双方谁的观点正确？255

【问题2】B类企业能否购买招标文件参与投标？256

【案例38】209国道复建的“豆腐渣”工程256

【案例37】联合体资格预审256

【问题1】A联合体的资格是否符合要求？256

【问题1】该案例有哪些方面违反了《招标投标法》的规定？257

【问题2】副县长林某某“不招标”的指示属于何种违法行为？257

【案例39】科技项目招标257

【问题】科技项目招标投标有何特点？257

【案例40】以政府管理部门发文方式发布的公开招标公告258

【问题】你对该公告有何看法？258

【案例41】2008年奥运项目法人公开招标259

【问题1】奥运项目法人招标的程序有何特点？259

【问题2】项目法人招标与工程总承包是否是一回事？260

【案例43】北京奥林匹克公园规划招标文件的澄清、修改261

【问题】该招标人的做法是否合适？261

【案例42】资格预审合格单位的取舍261

【问题1】招标文件的澄清与修改有何要求？262

【问题2】招标人在回答投标人的问题时，写明提问者的姓名不是更明确吗？262

【问题3】案例中多次提到用于评审的投标文件中不能出现任何可识别应征者名称的标识，为什么？262

【案例44】奥运会国家游泳中心设计竞赛的资格预审263

【问题1】设计竞赛有哪些特点？263

【问题2】服务类招标的国际惯例有哪些？264

【案例45】设计竞赛资格预审文件的澄清与修改268

【问题】资格预审文件的澄清有何要求？268

【案例46】央视黄金段位广告招标269

【问题】“央视黄金段位广告招标”是真正意义上的招标吗？269

【案例47】指定材料来源的填海工程招标269

【问题】招标文件可否指定生产厂商或材料来源？269

【问题】招标必须设标底吗？270

【案例48】深藏在“U盘”里的秘密270

〖相关链接〗相关法律规定272

第8章　投标案例分析279

【案例49】开标时特殊情况的处理279

【问题】业主的做法对不对？279

【案例50】鲁布革工程中国公司为什么没能中标？279

【问题1】企业参与投标的目的只是为了赚钱吗？279

【问题2】联合体如何参与投标？280

【问题3】面对国际竞争性招标，有兴趣的企业如何投标？281

【问题4】企业从哪里可以了解世界银行贷款产生的商机？281

【案例51】李嘉诚长江实业（集团）有限公司参与香港地铁上盖兴建权投标282

【问题】李嘉诚投标成功的原因是什么？282

【案例52】半途而废的合作283

【问题】你认为本案例失败的原因可能有哪些？283

【问题】对这一文件投标人和招标人应如何反应？287

【案例53】投标范围不明确的招标文件287

【案例54】因小失大288

【问题1】招标人真是小题大做吗？288

【问题2】公证人员有没有权利认定废标288

【案例55】一个项目投两份投标文件290

【问题】本项目是否属于一个项目投了两个标？290

【案例56】投标人未读全招标文件进行的投标291

【问题】你认为法院的处理妥当吗？291

【案例57】柳暗花明的投标292

【问题】本项目得以化险为夷的经验和教训有哪些？292

【案例58】共同诚信阳光击穿“政府采购第一案”293

【问题】你对此案例有何看法？293

【案例59】开标前修改报价被拒绝297

【问题1】招标单位有关工作人员的做法合适吗？297

【案例60】澄清时放弃的投标298

【问题1】招标人要求投标人进行澄清的做法是否得当？298

【问题2】如果他只提到将其报价降低4.934％，行不行？298

【问题4】投标人采用了哪种报价技巧？298

【问题3】如果投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标降低4.934％，行不行？298

【问题2】投标人在澄清中放弃投标报价承诺其直接后果是什么？299

【案例61】投标中的暗流299

【问题1】郑××参与投标的行为属于什么性质？299

【问题2】4家建筑公司的行为违反了什么规定？300

【问题3】作为交易中心的工作人员在招标投标活动中违规应如何处理？300

【案例62】为何中标单位屡成众矢之“的”300

【问题】招标投标活动应如何进行投诉？300

〖相关链接〗招标质疑投诉规定301

【问题】你对本项目的招标投标有何看法？307

【案例64】一次失败的投标307

【问题】评标委员会的做法是否妥当？307

【案例63】被认定为低于成本价的投标307

【案例65】合成标底情况下的投标报价309

【问题1】什么是合成标底？309

【问题2】作为投标人A应如何确定投标报价？310

【案例66】开标后废除所有投标313

【问题】香港机场的招标当局废除所有投标的做法是否合乎惯例？313

【案例67】不平衡的投标314

【问题】应怎样处理不平衡的投标？314

【案例68】投标报价远远低于招标人的标底314

【问题】招标人这种意见是否正确？315

【案例69】投标中的不正当竞争315

【问题1】李国的行为违反了哪些法律规定？315

【问题3】建业建筑公司的行为是否违反法律规定？316

【问题2】兴达建筑公司在本案例中应承担什么责任？316

【案例70】报价为“不超过100万元”的投标人中标317

【问题】你对本案例的投标、中标有何看法？317

【案例71】为了获得更低的价格而拒绝所有投标318

【问题】这一建议是否正确？318

【案例72】被媒体推动的招标监督318

【问题1】招标的行政监督为何如此无力？319

【问题2】招标的行政监督如何进行？321

【案例73】投标人决定的中标324

【问题1】投标人决定“中标”的行为属于什么性质？324

【问题2】投标人的串通投标有哪些表现？324

〖相关链接〗相关法律规定325

第9章　开标、评标、定标案例分析329

【案例74】鲁布革引水系统工程的评标329

【问题1】评标是怎样进行的？329

【问题2】在确定中标人之前，招标人与投标人可以进行谈判吗？330

【问题3】什么情况下投标人可以中标？331

【案例75】不同货币报价的换算331

【问题1】评标时所依据的汇率如何确定？331

【问题2】按美元评标，哪一份投标文件的评标价最低？331

【案例76】反复进行了三次的评标332

【问题】你如何看待此事？332

【案例77】评标方法的适用性336

【问题】评标方法主要有哪些？336

【案例78】投标报价与打分相结合的评标方法341

【问题】按此方法评标谁可以中标？341

【案例79】画蛇添足的投标341

【问题】购货人的做法是否恰当？341

【问题2】你如何看待投标保证金？342

【问题1】你如何看待此事？342

【案例80】无效投标反中标342

【问题3】招标人能否因投标文件未附投标保证金而拒绝开启？345

【案例81】投标文件计算错误的改正345

【问题1】投标人A、B、C的计算错误应如何改正？345

【问题2】如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？346

【案例82】附减让条件的投标346

【问题】业主能考虑投标人B提出来的第二方案吗？346

【案例83】报价修正后投标保证金不足347

【问题】此份投标文件是否应因保证金不足而予以拒绝？347

【案例84】预付款不同的投标文件的评比347

【问题】哪个投标人的评标价最低？347

【案例85】双封制开标347

【问题1】项目经理兼职是否构成中标无效？348

【案例86】招标办有权指定中标人吗？348

【问题】你对此案例有何评论？348

【问题2】政府行政管理部门在招标投标活动中是个什么角色？350

【案例87】国家大剧院设计方案招标与评标352

【问题】你对本案例的评标有何看法？352

【案例88】投标文件的审查354

【问题】你认为评标委员会的决定合理吗？354

【案例89】延长投标保证金有效期是自愿的355

【问题】这一规定是否合理？355

【案例90】律师参与的招标355

【问题1】律师参与招标投标活动的范围是什么？356

【问题2】律师在招标投标过程中有何作用？356

〖相关链接〗 司法部办公厅国家计委政策研究室《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》357

【问题】招标公证如何进行？359

【案例91】公证员拒绝公证的招标359

〖相关链接〗公证规则360

【案例92】评标办法与招标说明书不一致要求重新定标369

【问题】 对照《招标投标法》及其配套法规，你认为该案例中的做法有何不妥？369

【案例93】使用经评审的最低投标价法评标371

【问题1】本案例中所使用的评标方法属于哪一种？371

【问题2】根据案例提供素材，你认为投标人A、B哪一家应该中标？372

【案例94】延期竣工损失赔偿的折算372

【问题1】对业主来说，哪一份投标文件最为有利？372

【问题2】评标价为什么要计算净现值？373

【案例95】联合招标373

【问题1】联合招标的好处有哪些？373

【问题2】你对本案例中的公证有何看法？375

【案例97】通过计算机网络完成的招标376

【问题1】什么是网上招标？376

【问题】哪一份投标的评标价最低？376

【案例96】组合投标的评标376

【问题2】政府采购进行网上招标有哪些优势？377

【问题3】网上招标在世界的发展趋势如何？379

〖相关链接〗云南省省级政府采购网上投标管理办法380

【案例98】招标人认定评标价第三的投标应中标381

【问题】这种做法是否妥当？381

【案例99】奇怪的招标382

【问题】政府采购的货物价格高于市场价是否违规？382

〖相关链接〗政府采购：谨防腐败转移382

【案例100】被法院驳回的药品集中采购招标起诉385

【问题1】 同一企业多家分支机构是否可以同时参与同一标的投标？385

【问题2】法院有无权利直接确认中标结果无效？386

【问题3】投标人能否不通过质疑和投诉，直接进行民事诉讼？387

【问题4】本案例中把招标采购和竞争性谈判等集中议价采购集中在一次完成是否妥当？388

〖相关链接〗政府采购法的相关规定389

【案例101】投标文件由于技术不可行而被拒绝389

【问题】在这种情况下是否应把合同授予A公司？389

【案例102】投标文件瑕疵的处理390

【问题】评标委员会对A公司、B公司的投标文件应如何处理？390

【案例103】承包商同时承担几项合同的资格390

【问题】此案例应如何处理？390

【案例104】报价最低但被拒绝的投标文件391

【问题】B发电厂的做法是否妥当？391

【案例105】递交建议书后关键咨询专家易人391

【问题】招标人是否还应该继续考虑该公司的建议书？391

【案例106】资格后审被淘汰的投标人391

【问题】招标人的做法是否有道理？391

〖相关链接〗相关法律规定391

【问题】你对本案例有何看法？403

第10章　商签合同案例分析403

【案例107】项目经理未脱身，中标后又被废403

【案例108】中标后的分包405

【问题】这种做法是否妥当？405

【案例109】阴阳合同405

【问题】该项目的做法有哪些不妥？405

【案例110】仓促发出的中标通知书406

【问题1】承包商是否可以在其投标中有保留条款？406

【问题2】业主的做法有哪些不妥？407

【案例111】节外生枝，中标人拒签合同408

【问题1】本案例参与招标投标活动双方的主体资格合法吗？408

〖相关链接〗有关“其他组织”的界定409

【问题2】曾某未收到中标通知书，本案例的合同是否成立？409

【问题3】学校没收曾某投标保证金的行为是否合理？411

【问题4】合同成立与否对当事人主张损失赔偿是否有不同影响？412

【问题5】如果招标文件中未约定提交保证金，中标人拒绝签订合同，学校能主张赔偿吗？414

【问题6】在招标投标活动中，存在哪些当事人应承担缔约过失责任的情形？414

〖相关链接〗《合同法》关于合同无效的部分规定422

【案例112】重复发包，建设单位惹官司422

【问题1】 除了招标方式与《招标投标法》的规定不符之外，你认为本次招标投标活动还有哪些不规范之处？423

【问题2】本案例的合同成立吗？423

【案例113】上级公司对中标的干预425

【问题】某船厂的上级公司的做法有何不妥？426

【案例114】合同谈判426

【问题1】招标投标活动中，招标人和投（中）标人之间是否应该进行谈判？426

【问题2】本案例中涉及的几个问题双方如何解决比较合理？429

【案例115】缺少沟通的代价429

【问题】你认为此事应如何解决？429

主要参考文献431