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一、战略研究背景1

（一）研究新时期国家环境保护战略的重要性、紧迫性1

（二）国家环境安全的内涵3

（三）国家环境安全的基本特点4

二、国家环境安全状况7

（一）国家采取保障环境安全的重大举措和成效7

目录摘要7

（二）环境安全受到威胁12

（三）环境不安全的影响27

（四）影响环境安全的原因分析33

三、未来20年国家环境安全发展趋势43

（一）人口增长和资源消费增加加大环境安全的压力44

（二）消费转型对环境安全产生重大影响46

（三）城市化进程加速对环境安全形成冲击48

（四）结构性污染的压力依然严重50

（六）水和大气环境安全发展趋势预测54

（五）科学技术发展带来新的环境挑战54

四、保障国家环境安全总体战略及对策59

（一）战略目标59

（二）总体战略60

（三）战略对策62

专题一 21世纪前20年主要环境要素预测分析80

（一）水环境安全形势危急80

（二）生态环境安全令人担忧85

（三）大气环境安全形势紧迫91

（四）核安全与辐射环境安全问题日益突出99

专题二 国家环境安全重点领域和保障措施102

（一）水环境安全102

（二）生态环境安全105

（三）大气环境安全108

（四）危险废物污染防治和土壤环境安全111

（五）核安全与辐射环境安全112