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第一章　绪论1

第一节　机关事务管理工作实务概述1

一、机关事务管理工作实务的概念1

二、机关事务管理工作实务的特点1

三、机关事务管理工作实务的内容及其基本依据2

四、编写本书的指导思想及学习方法3

第二节　机关事务工作的管理职能3

一、机关事务管理职能的含义3

二、机关事务管理职能的演变4

三、现阶段机关事务管理工作的基本职能5

第三节　机关事务管理机构的设置6

一、中央国家机关事务管理机构的设置6

二、全国省级机关事务管理机构的设置7

第四节　上海市机关事务管理工作的职能配置和机构设置10

一、市级机关事务管理工作的职能配置和机构设置10

二、区（县）机关事务管理工作的职能配置和机构设置12

第二章　机关财务管理15

第一节 概述15

一、机关财务管理的概念15

二、机关财务管理的主要任务16

三、机关财务管理的原则18

第二节　机关预算、决算19

一、预算编制的基本要求19

二、预算编制与审批的流程19

三、预算编制的具体内容22

四、预算的调整23

五、预算的执行和监督24

六、决算25

第三节　机关会计核算26

一、机关会计核算的主要内容27

二、机关会计的要素27

三、机关会计核算的原则28

四、机关会计核算的具体操作29

五、机关会计报表34

第四节　财务监督（内部控制）37

一、内部控制的目标38

二、内部控制的基本内容38

第五节　内部审计40

一、内部审计的职责40

二、内部审计工作程序及方法42

第三章　政府采购实务46

第一节　概述46

一、政府采购的概念46

二、政府采购的主体和客体46

三、政府采购的实施范围47

四、政府采购的特点48

五、政府采购的原则49

六、政府采购的意义和作用50

第二节　采购目录、采购预算和采购计划51

一、政府采购目录51

二、政府采购预算54

三、政府采购计划55

第三节　政府采购的方式57

一、集中采购57

二、分散采购58

三、集中采购与分散采购相结合的方式58

第四节　招标采购58

一、招标采购的类型59

二、招标采购的程序59

第五节　采购合同的制定和签订65

一、采购合同条款的制定65

二、采购合同的签订67

第六节　采购合同的履行和监管68

一、政府采购合同的履行68

二、对合同履行情况的监管69

第四章　机关国有资产管理72

第一节　概述72

一、机关国有资产管理的概念72

二、机关国有资产管理的主要内容、目标和要求73

第二节　机关国有资产的产权登记74

一、产权设立登记74

二、产权变动登记74

三、产权撤销登记74

四、产权登记的年度检查77

第三节　机关固定资产的日常管理79

一、机关固定资产日常管理工作的主要内容79

二、机关固定资产日常管理的程序80

第四节　机关国有资产的处置81

一、处置资产的限额82

二、处置资产的审批权限82

三、处置资产的程序82

第五节　非经营性资产转经营性资产85

一、有关规定86

二、主要方式86

三、办理程序87

第五章　机关房地产管理92

第一节　概述92

一、机关房地产管理的概念92

二、机关房地产管理的主要内容93

三、机关房地产管理的职责和要求93

第二节　机关办公用房产权产籍管理95

一、机关办公用房产权产籍管理的目的和意义95

二、机关办公用房产权管理和产籍管理的相互关系95

三、机关办公用房产权产籍管理的原则96

四、机关办公用房的产权管理96

五、机关办公用房的产籍管理99

第三节　机关办公用房的使用管理102

一、机关办公用房的调配102

二、机关办公用房的置换104

三、机关办公用房的物业管理105

第四节　机关办公用房建设管理107

一、机关办公用房建设管理的概念107

二、机关办公用房建设管理的组织体制和管理模式108

三、机关办公用房建设管理的特点110

四、机关办公用房建设管理的程序及内容110

五、机关办公用房建设项目管理实务112

六、机关办公用房建设工程合同管理123

第五节　机关公务员住房货币补贴制度及管理实务125

一、上海市机关公务员住房货币补贴制度的主要内容126

二、上海市机关公务员住房货币补贴制度的实施程序128

第六章　机关公务用车管理131

第一节　概述131

一、机关公务用车131

二、车辆管理和机关公务用车管理132

三、机关公务用车管理的特点和原则132

四、机关公务用车管理的意义134

五、机关公务用车管理的主要内容135

六、机关公务用车管理的一般要求136

第二节　机关公务车辆的编制管理137

一、车辆编制管理的范围137

二、车辆编制管理的依据和标准137

三、车辆编制管理的办法和程序138

四、机关公务车辆的新增和更新140

第三节　机关公务车辆的资产管理142

一、车辆资产的入账142

二、车辆的调配142

三、车辆的处置142

第四节　机关公务车辆的使用管理143

一、机关公务车辆的归口管理144

二、机关公务车辆的日常使用管理144

三、机关驾驶员的管理148

第七章　机关会务和接待管理152

第一节　机关会务管理概述152

一、会议152

二、会务工作和会务服务153

三、机关会务管理的内容154

四、机关会务管理的特点155

五、机关会务管理的原则157

第二节　机关会务管理实务159

一、会务管理的一般程序159

二、机关各类会议服务的管理规范160

第三节　机关接待管理概述167

一、机关接待管理的含义、范围和对象167

二、接待服务的方针与原则167

三、接待服务的礼遇规格167

第四节　机关接待工作实务168

一、接待计划168

二、迎送陪同170

三、接待宴请173

第五节　机关政务礼仪175

一、仪表仪容175

二、电话礼仪176

三、用语礼仪177

四、介绍的礼仪179

五、握手的礼仪180

六、赠花摆花的礼仪181

七、观摩活动的礼仪182

八、悬挂国旗的礼仪182

第八章　机关安全保卫185

第一节　概述185

一、机关安全保卫的概念和特点185

二、机关安全保卫工作的主要内容186

三、机关安全保卫工作的职责和要求188

第二节　重点要害部位安全保卫工作192

一、重点要害部位安全保卫工作的主要内容192

二、重点要害部位安全保卫工作的方法194

第三节　机关内部治安秩序维护196

一、内部治安秩序维护的主要内容196

二、内部治安秩序维护的方法197

第四节　机关消防工作198

一、机关消防工作的主要内容198

二、机关消防工作的方法199

第五节　机关证件管理200

一、机关证件管理的主要内容201

二、机关证件管理的方法202

第六节　机关应急突发事件处置204

一、应急突发事件处置的主要内容204

二、应急突发事件处置方法205

第九章　机关服务工作质量管理209

第一节　概述209

一、服务工作质量管理的概念209

二、服务工作质量管理的主要内容211

三、服务工作质量管理的职责213

四、服务工作质量管理的要求213

第二节　机关食堂餐饮工作质量管理215

一、食堂餐饮工作质量管理的主要内容216

二、食堂餐饮工作质量管理方法217

第三节　机关卫生防疫工作质量管理219

一、卫生防疫工作质量管理的主要内容219

二、卫生防疫工作质量管理方法220

第四节　机关绿化美化工作质量管理221

一、绿化美化工作质量管理的主要内容222

二、绿化美化工作质量管理方法223

第五节　机关环境保护工作质量管理224

一、环境保护工作质量管理的主要内容224

二、环境保护工作质量管理方法225

第十章　机关事务人力资源管理229

第一节　概述229

一、机关事务人力资源管理的概念229

二、机关事务人力资源的类型230

三、机关事务人力资源管理的内容231

第二节　人力资源的战略规划231

一、人力资源战略规划的含义231

二、人力资源战略规划的制定232

三、人力资源战略规划的实施与评价235

第三节　机关事务管理人员的选拔236

一、机关事务管理人员选拔的原则236

二、机关事务管理人员选拔的途径和方法238

三、机关事务管理人员的选拔程序241

第四节　机关事务管理人员的培训244

一、培训的特点和内容244

二、培训的类型246

三、培训的方式247

四、培训的方法248

五、培训的操作流程250

第五节　机关事务管理人员的绩效评估253

一、绩效评估的含义254

二、绩效评估的程序254

三、绩效评估的标准255

四、绩效评估的方法257

五、绩效评估中常见的误区260

六、绩效评估结果的使用261

七、目标管理在机关事务管理工作中的应用262

第十一章　机关事务的信息化管理267

第一节　概述267

一、机关事务信息化管理的基本概念268

二、信息化管理在机关事务管理中的地位和作用268

三、机关事务信息化管理的应用范围269

第二节　信息化管理在机关事务管理中的实际应用269

一、机关事务管理应用软件的开发应用269

二、网络平台的建立和运行271

三、信息化管理软件的开发实务273

第三节　机关事务信息化管理系统的维护保障274

一、机关事务信息化管理系统维护保障的主要内容274

二、机关事务信息化管理系统维护保障的方法276

第四节　机关事务信息化的安全管理277

一、机关事务信息化安全管理的主要内容277

二、机关事务信息化安全管理的方法280

主要参考文献288

编后记289