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1绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究目的和意义3

1.3 主要内容和框架结构6

1.4 主要研究方法10

2国内外相关研究文献评述11

2.1 在地方政府融资行为方面的相关研究11

2.2 在政府对公共基础设施项目建设的担保行为方面的相关研究13

2.3 在政府债务风险及其管理方面的相关研究14

2.4 在地方政府投融资平台理论基础方面的相关研究16

2.5 在地方政府构建投融资平台的现实动因方面的相关研究18

2.6 在地方政府投融资平台内涵、特征和功能方面的相关研究19

2.7 在地方政府投融资平台运行风险方面的相关研究21

2.8 在地方政府投融资平台规范和发展方面的相关研究26

2.9 现有相关研究文献的缺陷和不足29

第1部分 中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础、现实动因与经验借鉴33

3中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础与现实动因33

3.1 中国地方政府投融资平台建立和发展的理论基础33

3.2 中国地方政府投融资平台建立和发展的现实动因60

3.3 本章小结66

4中国地方政府投融资平台建立和发展的经验借鉴67

4.1 以美国为代表的市场主导型政府投融资模式68

4.2 以日本为代表的政府主导型政府投融资模式74

4.3 以韩国为代表的市场主导、政府督办型政府投融资模式82

4.4 以欧盟为代表的跨国区域联盟政府投融资模式84

4.5 基于国外政府投融资实践的启示和借鉴85

4.6 本章小结87

第2部分 中国地方政府投融资平台的历史沿革、发展现状及存在的主要问题91

5中国地方政府投融资平台的历史沿革和发展现状91

5.1 中国地方政府投融资平台发展的历史沿革91

5.2 中国地方政府投融资平台发展现状97

5.3 本章小结109

6典型案例分析：广州市水务投资集团有限公司110

6.1 广州水投集团发展的历史沿革110

6.2 广州水投集团的主要职能和业务范围111

6.3 广州水投集团的所有权和控制权结构111

6.4 广州水投集团融资渠道分析116

6.5 广州水投集团的经济效益和社会效益分析124

6.6 广州水投集团后续发展思考128

6.7 本章小结133

7中国地方政府投融资平台存在的主要问题135

7.1 战略目标不明确，发展方向不清晰135

7.2 职能定位不准确，政企关系未厘清136

7.3 治理机制不完善，市场运作不规范138

7.4 人力资源不足，企业家才能遗乏144

7.5 企业文化建设滞后，社会品牌形象欠佳146

7.6 资产质量不高，盈利能力较弱148

7.7 发展运营模式不够科学，业务经营层次性不强153

7.8 本章小结157

第3部分 中国地方政府投融资平台的融资行为表现、特征、机理和社会经济负效应161

8中国地方政府投融资平台的融资行为表现和特征161

8.1 中国地方政府投融资平台融资行为表现161

8.2 中国地方政府投融资平台的融资行为特征198

8.3 中国地方政府投融资平台现行融资行为存在的主要问题201

8.4 本章小结203

9中国地方政府担保下的投融资平台融资行为机理205

9.1 假设条件和过程描述205

9.2 模型构建和推导210

9.3 模型结果经济意义分析213

9.4 本章小结226

10中国地方政府投融资平台融资行为可能产生的社会经济负效应228

10.1 地方政府投资竞赛加剧，政绩工程大量增加228

10.2 土地价格攀升，房地产泡沫加剧231

10.3 地方政府债务急剧膨胀，银行坏账隐约可现242

10.4 资源浪费严重，“鬼城”现象增多244

10.5 投融资平台进退维谷，社会经济发展陷入困境245

10.6 本章小结249

第4部分 中国地方政府投融资平台的治理机制分析253

11中国地方政府投融资平台的运营模式和治理逻辑253

11.1 中国地方政府投融资平台的运营模式253

11.2 中国地方政府投融资平台的现行治理逻辑265

11.3 中国地方政府投融资平台正常运营和治理机制正常发挥作用的前提条件269

11.4 本章小结275

12中国地方政府担保下银行与投融资平台之间的合作均衡机制276

12.1 假设条件和过程描述279

12.2 模型构建和推导284

12.3 模型结果经济意义分析288

12.4 本章小结305

13基于政府担保和激励视角的地方政府与投融资平台委托—代理关系308

13.1 假设条件和过程描述310

13.2 模型构建和推导313

13.3 模型结果经济意义分析315

13.4 本章小结326

第5部分 中国地方政府投融资平台融资创新和治理机制重构326

14中国地方政府投融资平台融资创新和治理机制重构策略与实现路径331

14.1 投融资平台融资创新和治理机制重构的基本原则、基本要求和基本思路331

14.2 投融资平台职能定位动态调整336

14.3 投融资平台融资创新338

14.4 投融资平台公司治理机制重构356

14.5 投融资平台运营模式优化381

14.6 本章小结382

参考文献384

后记394