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第一章 工程建设法律体系与民法基本制度1

第一节 法律体系及法的表现形式1

一、法律体系1

二、法的形式1

第二节 民事法律基本制度3

一、民事法律关系主体3

二、代理制度4

三、诉讼时效制度6

第二章 建筑市场基本法律制度10

第一节 建筑施工许可制度10

一、建筑工程施工许可制度的概念及适用范围10

二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件10

三、领取施工许可证的法律后果12

第二节 建设工程企业资质等级许可制度12

一、建筑业企业资质13

二、工程勘察、设计企业资质13

三、工程监理企业资质14

第三节 建筑业专业人员执业资格制度14

一、执业资格制度综述14

二、建造师执业资格制度15

第四节 建设工程发包制度16

一、建设工程应当依法招标16

二、提倡实行工程总承包16

三、禁止将建设工程肢解发包和违约指定采购17

第五节 建设工程承包制度17

一、建设工程承包单位的资质等级许可制度17

二、联合承包18

三、禁止转包18

第六节 建设工程分包制度18

一、建设工程分包单位的资质等级许可制度18

二、总承包单位与分包单位的连带责任18

三、禁止违法分包19

第七节 建设工程监理制度19

一、实行强制监理的建设工程范围19

二、工程监理单位资质等级许可制度20

三、工程监理的依据、内容和权限21

四、禁止工程监理单位实施的违法行为22

第三章 建设工程招标投标制度23

第一节 建设工程招标投标概述23

一、建设工程招标投标的基本概念23

二、工程建设项目招标范围和规模标准23

三、建设工程招投标的基本法律要求25

第二节 建设工程招标27

一、招标必备条件27

二、招标方式27

三、招标组织与招标申请28

四、招标文件的编制30

五、发布招标公告或发出招标邀请书31

六、资格预审33

七、工程标底的编制37

八、发售招标文件38

九、组织踏勘现场和答疑39

第三节 建设工程投标40

一、投标人的资格要求40

二、组织投标机构41

三、编制投标文件42

四、投标文件的送达44

五、联合投标45

六、有关投标人的法律禁止性规定46

第四节 建设工程开标、评标、中标47

一、开标47

二、评标委员会48

三、评标50

四、中标54

第四章 建设工程安全生产管理制度58

第一节 建设单位的安全责任58

一、建设单位提供有关资料的责任58

二、禁止建设单位实施的违法行为58

三、确定安全生产费用59

四、依法进行拆除工程的发包59

第二节 勘察、设计、工程监理及相关单位的安全责任60

一、勘察、设计单位的安全责任60

二、工程监理单位的安全责任60

三、相关单位的安全责任61

第三节 施工单位的安全责任62

一、安全生产许可证制度62

二、施工单位的基本安全生产责任63

第五章 建设工程质量管理制度67

第一节 建设工程质量监督制度67

一、建设工程质量监督的主体67

二、竣工验收备案制度68

三、工程质量事故报告和调查处置制度69

第二节 参建各方主体的质量责任70

一、建设单位的质量责任70

二、勘察设计单位的质量责任73

三、工程监理单位的质量责任74

四、施工单位的质量责任75

五、建设工程质量保修制度77

第六章 工程建设强制性标准制度79

第一节 工程建设标准的分类79

一、我国工程建设标准的基本法律体系79

二、工程建设标准的分级79

三、工程建设强制性标准和推荐性标准80

第二节 工程建设强制性标准的实施与监督管理81

一、工程建设强制性标准的实施81

二、实施工程建设强制性标准的监督管理81

第七章 建设工程环境保护及消防法律制度83

第一节 建设工程项目环境影响评价制度83

一、建设项目环境影响评价的分类管理83

二、建设项目环境影响评价文件的审批管理83

三、环境影响的后评价和跟踪管理84

第二节 环境保护三同时制度84

一、设计阶段84

二、试生产阶段84

三、竣工验收和投产使用阶段84

第三节 建设工程项目的环境污染防治制度85

一、水污染防治85

二、大气污染防治85

三、环境噪声污染防治86

四、固体废物污染防治86

第四节 建设工程项目节能管理制度87

一、我国关于节能的总体规划87

二、建设工程项目节能管理的基本规定87

第五节 建设工程消防法律制度88

一、建筑工程消防设计审核与验收88

二、机关、团体、企事业单位应当履行的消防安全职责89

三、工程建设中应当采取的消防安全措施89

第八章 建设工程保险及劳动合同法律制度91

第一节 建设工程保险合同法律制度91

一、建设工程保险概述91

二、保险合同的基本概念和分类93

三、保险合同的内容、订立和生效95

四、保险合同的履行97

第二节 劳动合同法律制度100

一、劳动合同的概念和特征100

二、劳动合同的内容及效力101

三、劳动合同的终止和解除103

第九章 建设工程合同法律制度106

第一节 合同法的一般规定106

一、合同法的适用范围106

二、合同法的基本原则106

第二节 合同的订立107

一、要约107

二、承诺109

三、合同的一般条款111

四、合同的形式112

五、缔约过失责任113

第三节 合同的效力114

一、合同的成立要件114

二、无效合同的认定与处理115

三、可撤销合同120

四、效力待定的合同123

五、附条件和附期限合同125

第四节 合同履行126

一、合同履行的一般规定126

二、抗辩权129

三、代位权132

四、撤销权134

第五节 合同的变更和转让136

一、合同变更136

二、合同转让137

第六节 合同权利义务终止140

一、合同权利义务终止的情形140

二、合同的解除142

第七节 违约责任144

一、违约责任的构成要件144

二、承担违约责任的形式144

三、违约责任的免责146

第八节 最高人民法院关于审理建设工程施工合同的司法解释要点147

一、如何认定施工合同无效147

二、施工合同无效应当如何进行结算149

三、垫资条款是否有效，垫资款利息如何处理150

四、“阴阳合同”，将以哪个作为结算依据151

五、设计变更在约定不明时将如何计价152

六、发包人拖延结算，承包人将获得怎样的法律保护152

七、拖欠工程款的利息如何确定153

八、发包人直接指定分包的质量缺陷责任153

九、发包人未经竣工验收提前交付使用的，将承担什么样的责任154

十、法院将对农民工采取什么样的特殊保护措施155

第十章 建设工程施工合同范本体系156

第一节 《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）应用156

一、《协议书》的应用156

二、《通用条款》的应用158

三、《专用条款》的应用194

第二节 建设工程分包合同194

一、国内建设工程分包合同（劳务）的主要内容194

二、《建设工程项目管理规范》对分包合同的要求195

三、FIDIC土木工程施工分包合同条件196

附录1 典型案例及评析198

案例1198

案例2199

案例3199

案例4202

案例5203

案例6205

案例7207

案例8208

案例9210

案例10211

案例11213

案例12215

案例13216

案例14218

案例15220

案例16221

案例17224

案例18228

案例19229

案例20230

案例21231

案例22235

案例23236

案例24237

案例25239

案例26240

案例27241

案例28243

案例29244

案例30245

案例31247

案例32248

案例33249

案例34251

案例35251

案例36252

案例37254

案例38255

案例39256

案例40257

附录2 《建设工程安全生产管理条例》图解要点260