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前言1

第一章 全面把握北京市公务员申论考试趋势2

第一节 申论考试规则2

一、申论大纲2

（一）考查形式2

（二）考查内容3

二、申论试卷3

（一）题本4

（二）答题纸5

（三）草稿纸5

三、申论阅卷5

（一）阅卷方式5

（二）阅卷流程5

第二节 申论命题规律6

一、申论主题6

（一）2007～2012年申论主题6

（二）申论主题特点6

二、给定材料8

（一）材料的来源8

（二）材料的逻辑11

（三）材料的特点15

三、作答要求17

（一）申论基本题型17

（二）北京申论考试最新趋势18

第三节 申论核心思维20

一、一个中心20

问什么答什么20

二、三大原则21

（一）依据材料21

（二）结合经验23

（三）符合主流24

三、七个标准24

（一）要点24

（二）结构25

（三）框架25

（四）分档25

（五）语气26

（六）字数26

（七）文面26

第二章 基础能力训练28

第一节 阅读理解能力28

一、考点分解28

二、能力训练28

第二节 综合分析能力35

一、考点分解35

二、能力训练36

第三节 提出和解决问题能力42

一、考点分解42

二、能力训练42

第四节 贯彻执行能力52

一、考点分解52

二、能力训练53

第五节 文字表达能力60

一、考点分解60

二、能力训练61

第三章 高效作答流程66

第一节 阅读题干审清题意66

一、审清作答任务66

（一）题目数量66

（二）内容要求67

（三）身份、格式限定67

二、审清作答范围68

（一）给定作答范围具体明确68

（二）给定作答范围笼统模糊69

三、审清作答条件69

第二节 阅读材料提炼要点70

一、阅读流程70

（一）阅读目标70

（二）阅读步骤71

（三）阅读方法71

二、要点提炼74

（一）要点的标志性词汇74

（二）提炼要点的技巧74

第三节 加工要点 组织答案77

一、要点的初加工77

（一）合并要点77

（二）升华要点79

二、要点的深加工80

（一）结构的加工80

（二）框架的加工85

（三）语言的加工85

（四）字数的加工86

学习评估87

第四章 归纳概括题92

第一节 题型概述92

一、题型分类92

（一）归纳概括主要内容92

（二）归纳概括主要问题92

（三）归纳概括部分内容93

二、作答基本要求93

（一）全面93

（二）准确94

（三）客观94

（四）简洁95

第二节 归纳概括主要内容96

一、作答方法96

（一）何为主要内容96

（二）答案基本框架97

二、真题精解98

第三节 归纳概括主要问题103

一、作答方法103

（一）主要问题与主要内容的区别103

（二）基本作答形式103

二、真题精解104

第四节 归纳概括部分内容108

一、作答方法108

（一）一般作答方法108

（二）解释词句的作答方法108

二、真题精解109

学习评估112

第五章 综合分析题116

第一节 题型概述116

一、题型分类116

（一）启示型分析题116

（二）阐释型分析题117

（三）评论型分析题117

（四）关系型分析题118

二、作答基本要求118

（一）条理清晰118

（二）观点明确118

（三）分析合理119

第二节 启示型分析121

一、作答方法121

（一）借鉴经验，总结教训121

（二）答案基本框架123

二、真题精解123

第三节 阐释型分析126

一、作答方法126

（一）阐释什么126

（二）阐释型分析与句子理解的区别126

（三）作答基本框架127

二、真题精解128

第四节 评论型分析130

一、作答方法130

（一）评论什么130

（二）作答基本框架130

二、真题精解131

第五节 关系型分析134

一、作答方法134

（一）常见的关系类型134

（二）作答基本框架134

二、真题精解135

学习评估138

第六章 提出对策题142

第一节 题型概述142

一、题型分类142

（一）直接提出方案的对策题142

（二）需要概括问题的对策题142

二、作答基本要求143

（一）角色意识143

（二）有针对性144

（三）有可行性145

（四）可操作性145

第二节 直接提出方案的对策题147

一、作答方法147

（一）提出对策的方法147

（二）对策的加工149

二、真题精解152

第三节 需要概括问题的对策题155

一、作答方法155

（一）何种情况需概括问题155

（二）基本作答方法155

二、真题精解156

学习评估158

第七章 应用文写作题164

第一节 题型概述164

一、题型分类164

（一）宣传通知类164

（二）工作方案类165

二、作答基本要求165

（一）内容要求165

（二）身份要求166

（三）格式要求167

第二节 宣传通知类169

一、作答方法169

（一）宣传通知的框架169

（二）语言风格169

（三）宣传通知范例170

二、真题精解171

第三节 工作方案类174

一、作答方法174

（一）工作方案的框架174

（二）工作方案范例175

二、真题精解175

学习评估178

第八章 文章论述题184

第一节 题型概述184

一、题型分类184

（一）命题作文184

（二）自由命题作文185

二、作答基本要求186

（一）观点明确186

（二）联系实际187

（三）结构完整188

（四）内容充实190

（五）思想深刻190

（六）视野开阔191

（七）语言规范准确192

第二节 文章结构194

一、分析问题型结构194

（一）结构形式194

（二）例文精解194

二、解决问题型结构196

（一）结构形式196

（二）例文精解196

三、驳论型结构198

（一）结构形式198

（二）例文精解198

四、论证A与B型结构199

（一）结构形式199

（二）例文精解200

五、评论型结构201

（一）结构形式201

（二）例文精解201

第三节 立意和论证203

一、核心要求203

（一）立意的核心要求203

（二）论证的核心要求204

二、如何确定论点206

（一）主挖申论材料206

（二）辅挖作答要求208

（三）巧用常用角度209

三、如何论证论点210

（一）举例论证210

（二）对比论证213

（三）引用论证214

（四）比喻论证215

（五）反面论证216

第四节 标题的写法218

一、核心要求218

（一）简明、精炼218

（二）体现材料主题218

（三）提出总论点218

（四）书写要规范218

二、拟题技巧219

（一）概括资料主题219

（二）化用熟语典故220

（三）引入新词热语221

（四）借用修辞手法221

（五）展现前后承接221

第五节 开头的写法222

一、核心要求222

（一）有吸引力222

（二）快速切入主题223

二、开头方式224

（一）紧扣题目式224

（二）铺陈开来式225

（三）分析论述式225

（四）实例导入式225

（五）引经据典式226

（六）妙用修辞式227

第六节 主体段落的写法229

一、核心要求229

（一）分说总论点229

（二）深谈分论点231

（三）论证有力233

（四）层次分明234

二、经典主体段落的写法235

（一）对策中心式236

（二）对策框架式237

（三）评论中心式240

（四）评论并举式241

第七节 结尾的写法243

一、核心要求243

（一）完整简洁243

（二）言之有物243

二、结尾方式244

（一）照应总论点244

（二）总结分论点245

（三）展望号召式245

（四）借用名言式245

第八节 范文点评246

学习评估250

第九章 北京时事256

第一节 2012年北京市政府工作报告（摘要）及专家解读256

一、2011年工作回顾256

二、2012年主要任务256

（一）着力扩大内需特别是消费需求256

（二）推进产业结构深度调整257

（三）大力推动文化大发展大繁荣259

（四）加大统筹城乡区域发展力度259

（五）进一步加强城市服务管理260

（六）着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设261

（七）坚定不移地推进改革开放263

（八）巩固发展首都和谐稳定的良好局面263

（九）全面加强政府自身建设264

第二节 北京市重大热点事件266

一、刘淇：论北京精神266

二、大力弘扬雷锋精神共建文明道德风尚267

三、北京市发布全国首个生产性服务业五年规划268

四、2012年《法治蓝皮书》发布政府透明度北京居省市之首268

五、全国首个空港文化保税区天竺开建269

六、北京市将为信息公开立法政务微博要主动公开信息269

七、《北京市旅游环境与公共服务体系三年建设指导意见》发布270

八、北京市委常委会召开会议部署党风廉政建设和反腐败工作271

九、市直机关2012年党的工作会议召开271

十、刘淇：践行北京精神以首善标准推进对口支援工作272

十一、北京人力社保局：城乡居民养老保险可转到外地273

十二、北京公租房补贴标准公开征求意见最高可达房租50％273

十三、北京灵活就业人员、城镇居民2012年4月起可报销生育医疗费274

十四、北京民政部门将设专人管理慈善组织推动公务人员退出274

十五、社科院绿皮书：北京环境影响竞争力排名第一274

十六、运输成本过高导致菜价难降政府打造“一刻钟”菜篮子275

十七、首都地区园林部门绿化深入开展共建绿色北京275

十八、2012中国个人信息保护大会在北京召开276

十九、北京农民将“员工化”享受与城镇职工相同待遇276

第十章 申论热点及标准表述278

热点阅读一 “三公”消费278

热点阅读二 网络问政280

热点阅读三 基层民主建设282

热点阅读四 干部选拔任用284

热点阅读五 政府作风建设286

热点阅读六 城市问题288

热点阅读七 创新社会管理290

热点阅读八 慈善事业发展292

热点阅读九 三农问题295

热点阅读十 中小企业发展297

热点阅读十一 居民收入与消费299

热点阅读十二 自主创新301

热点阅读十三 区域协调发展303

热点阅读十四 文化遗产保护305

热点阅读十五 文化产业发展307

热点阅读十六 整治低俗文化310

热点阅读十七 教育问题311

热点阅读十八 就业问题314

热点阅读十九 医疗改革316

热点阅读二十 住房保障318

热点阅读二十一 环境保护320

第十一章 最新真题324

2012年北京市公务员录用考试《申论》试卷324

参考答案329

第十二章 全真模拟332

2013年北京市公务员录用考试《申论》模拟预测试卷332

参考答案337

2013年北京市公务员考试笔试辅导简章341

中公教育·全国分校一览表344