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绪论1

第一章 村镇建设管理的概念和任务6

第一节 村镇建设管理的概念6

一、村镇建设管理的概念6

二、村镇建设管理的必要性7

三、村镇建设管理的作用8

第二节 村镇建设管理的任务、依据和原则9

一、村镇建设管理的主要任务9

二、村镇建设管理的依据11

三、村镇建设管理的原则11

第三节 村镇建设管理目标的确定与实现13

一、村镇建设管理目标的概念和内容13

二、村镇建设管理目标的特点与分类14

三、村镇建设管理目标的确定15

四、村镇建设管理目标的实现16

五、村镇建设管理目标成果评估16

第四节 村镇建设管理方法17

一、村镇建设管理的一般方法17

二、村镇建设管理的决策技术19

第二章 村镇建设管理的基础工作23

第一节 村镇建设方针、政策与法规23

一、村镇建设方针、政策与法规的概念23

二、村镇建设的方针、政策23

三、加强村镇建设的法制建设24

第二节 村镇建设管理体制与组织机构26

一、村镇建设管理体制改革26

二、村镇建设管理的组织机构与职能26

第三节 村镇建设人才培养28

一、村镇建设人才的素质、人才结构与规格28

二、村镇建设人才的开发30

第三章 村镇规划管理31

第一节 村镇规划的概念和意义31

一、村镇规划的概念及任务31

二、村镇规划的意义32

第二节 村镇规划管理的地位、特点及内容33

一、村镇规划管理的地位33

二、村镇规划管理的特点33

三、村镇划规管理的内容34

第三节 村镇规划的组织管理34

一、村镇规划编制与审批的程序35

二、村镇规划编制的前期工作35

三、村镇规划的审批36

四、村镇规划的实施准备36

第四节 村镇建设用地规划管理36

一、用地规划管理与土地管理的区别与联系37

二、村镇建设用地审批程序37

三、建设项目选址定点的规划管理38

四、建设中的用地规划管理38

第五节 村镇各项建设及旧村镇改造的规划管理39

一、村镇各项建设规划管理39

二、旧村镇改造规划管理40

第四章 村镇建筑工程设计与施工管理42

第一节 村镇工程建设的基本程序42

一、遵循村镇工程建设基本程序的意义42

二、村镇工程建设的基本程序42

第二节 村镇建筑工程设计与施工管理44

一、村镇建筑工程设计与施工管理的主要任务44

二、村镇建筑工程设计与施工管理的必要性44

三、村镇建筑设计管理45

四、村镇建筑工程施工管理48

第三节 村镇工程招投标和工程合同管理52

一、村镇建筑工程招投标52

二、村镇工程承包合同54

第五章 村镇基础设施管理58

第一节 村镇基础设施的范围与作用58

一、村镇基础设施的范围58

二、村镇基础设施在经济、社会发展中的地位与作用58

三、村镇基础设施管理的方针与基本任务59

第二节 给水、排水设施管理59

一、村镇给水设施管理59

二、村镇排水设施管理61

第三节 村镇道路管理63

一、村镇道路系统的组成与分类63

二、村镇道路的主要作用63

三、村镇道路的建设管理63

四、村镇道路的维护管理64

第四节 电力、电讯设施管理65

一、电力设施管理65

二、电讯设施管理66

第五节 村镇能源开发管理66

一、开发村镇能源的意义67

二、村镇能源开发的主要方面68

三、村镇能源设施建设管理68

第六节村镇防灾设施管理69

一、村镇防洪措施管理69

二、村镇防震工程管理70

三、村镇防火工程管理72

第六章 村镇房地产管理74

第一节 村镇房地产管理的必要性74

一、村镇房地产管理是落实政策、调解私房纠纷的需要74

二、村镇房地产管理是控制建设用地的需要74

三、村镇房地产管理是村镇建设实行统一计划的需要75

四、村镇房地产管理是用好、维修好集体房屋的需要75

第二节 村镇房产管理75

一、法规政策管理75

二、产权产籍管理76

三、房屋市场管理78

四、房屋维修管理79

第三节 村镇地产管理80

一、村镇地产管理的原则81

二、村镇地产管理的措施81

第四节 村镇统一组织，综合建设管理83

一、村镇统一组织，综合建设的提出与发展83

二、统一组织，综合建设的作用84

三、村镇统一组织，综合建设的形式85

四、统一组织，综合建设的管理措施85

第七章 村镇环境卫生与绿化管理88

第一节 村镇建设中的环境污染与对策88

一、村镇建设中的“三废”污染88

二、防治“三废”污染的对策88

第二节 村镇环境卫生建设管理90

一、村镇环境卫生建设管理的意义90

二、村镇环境卫生的主要问题91

三、村镇环境卫生建设管理的对策与措施91

第三节 村镇绿化管理94

一、村镇绿化的意义94

二、村镇绿化的作用94

三、村镇绿化的一般要求96

四、村镇绿化的组织实施96

五、村镇绿化的种植管理96

第四节 村容镇貌管理99

一、房形外貌管理99

二、临时占地、临时开挖管理99

三、集贸市场、商摊、商亨管理99

四、广告、招贴、标语、宣传橱窗管理100

五、围墙、牲畜禽棚舍、厕所管理100

六、柴草堆垛、土粪堆管理100

第八章 村镇建设统计与建设资金管理101

第一节 村镇建设统计101

一、村镇建设统计的一般原理和方法101

二、村镇建设统计的内容104

三、村镇建设统计分析111

第二节 村镇建设资金管理113

一、村镇建设资金管理的内容与作用113

二、村镇建设资金的计划与筹措114

三、村镇建设资金的使用与监督119

四、村镇建设投资效益评价120

第九章 村镇建设档案管理122

第一节 村镇建设档案管理的意义122

一、村镇建设档案的概念与特点122

二、村镇建设档案管理的意义122

第二节 村镇建设档案的内容123

一、村镇规划档案123

二、村镇建筑工程建设与管理档案124

三、村镇基础设施建设与管理档案125

四、村镇房地产管理档案125

五、村镇环境卫生建设与绿化管理档案125

第三节 村镇建设档案的管理125

一、村镇建设档案的收集125

二、村镇建设档案的分类整理126

三、村镇建设档案的鉴定、保管与统计127

四、村镇建设档案的利用127