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第一篇3

第一章 行政罚概说3

一、行政罚的意义及其目的、范围3

二、行政秩序罚与刑罚的关系16

三、行政秩序罚与相关概念之比较19

四、“行政罚法”的地位28

第二章 行政罚的指导原则31

第一节 处罚法定主义31

一、概说31

二、处罚要件法定主义32

三、处罚明确性原则41

四、类推适用的禁止与法律漏洞补充之情形45

五、处罚法律不溯及既往原则——法律溯及生效之禁止48

六、从新从轻原则51

七、程序法上合法性原则与便宜原则63

八、小结70

第二节 比例原则71

一、处罚规定之必要性：处罚谦抑原则71

二、法定处罚额度之必要性72

三、行政裁罚应符合个别案件的妥当性：责罚相当性原则74

四、处罚手段有多数可选择时，应选择足以达成目的之最轻手段74

第三节 公平原则与效率原则74

一、公平原则74

二、效率原则75

第四节 自己行为责任主义76

第五节 无责任推定原则77

第三章 行政处罚之对象80

一、违反行政法上义务者80

二、负责人或实际行为人84

三、使用人、所有权人（行为责任人、状态责任人）88

四、行政机关91

五、违章主体之同一性（或违章行为所生之权利义务概括承受）93

第四章 违反秩序行为的类型97

一、作为犯与不作为犯97

二、结果犯、实害犯、危险犯与举动犯102

三、间接行为人（间接正犯）105

第五章 违反秩序行为之违法性与主观责任108

一、前言108

二、行为的违法性（阻却违法事由）108

三、主观责任——可归责事由127

第六章 共同违法之处罚162

一、共犯的成立要件162

二、共犯的范围166

三、共犯的处罚173

四、共犯处罚的可分性178

五、小结179

第七章 法人等代表人之处罚180

一、私法人之代表人之处罚180

二、非法人团体或法人以外之其他私法组织之代表人之处罚189

第八章 一行为不二罚问题192

一、“一行为不二罚原则”之法理依据192

二、一行为之类型195

三、一行为的判断211

四、一行为不二罚219

五、法规竞合232

第九章 没入237

一、概说237

二、没入之要件240

三、没入价额或追征价额248

四、没入处分249

第十章 裁罚及不当利益追缴与裁罚时效252

第一节 裁罚252

一、裁罚应考虑之因素252

二、裁罚基准274

三、行政处罚应追求个案正义281

第二节 违规行为所受利益之追缴281

一、前言281

二、不法利益之追缴类型283

三、追缴不法利益之范围——财产上利益范围288

四、追缴权利的行使303

第三节 裁罚时效306

一、概说306

二、时效期间308

三、时效停止313

四、裁罚时效之特别法规定314

五、不利处分时效期间之类推适用315

六、裁罚时效与执行期间316

第十一章 行政罚之裁处程序317

一、概说317

二、裁处程序之发动318

三、处罚程序上事实证据之调查320

四、违规行为事实之认定327

五、处罚程序上当事人之协力义务333

六、其他有关事实认定之原则339

七、违规处罚要件事实之举证责任346

第十二章 裁罚处分、救济及执行356

第一节 裁罚处分356

一、格式356

二、一行为不二罚之法令引用方式357

三、送达生效358

四、效力358

第二节 罚锾处分之救济365

一、一般行政救济365

二、特别救济程序——普通法院裁罚369

三、“交通裁决事件”之审理370

第三节 罚锾处分之执行375

一、概说375

二、暂时权利保护制度——停止执行制度375

三、分期付款376

四、代缴377

五、罚锾之退还377

六、罚锾的继承378

第十三章 现行犯之处置与扣留384

第一节 现行犯之处置3384

一、违规行为的制止384

二、制作书面记录与为保全证据之措施385

三、强制到达指定处所确认身份385

四、声明异议386

第二节 扣留387

一、扣留之标的物387

二、强制扣留387

三、扣留之程序388

四、扣留物之发还389

五、对于扣留处分之行政救济389

第十四章 行政罚之管辖机关391

一、一般管辖权391

二、共犯的管辖机关393

三、管辖权竞合的处理394

四、有关处罚处分与机关内部组织权责划分395

第十五章 过渡条款397

一、以往违规案件之处理397

二、裁罚权时效之起算401

三、本“法”施行日期402

第二篇405

第一章 税捐刑罚之解释效力问题405

一、案例405

二、释字第687号解释406

三、解析408

第二章 共犯处罚之解释效力问题415

一、案例4415

二、释字第638号解释4416

三、解析418

第三章 虚报进口货物价值，应适用一行为不二罚原则430

一、事实摘要4430

二、判决摘要4431

三、相关裁判4432

四、解析432

第四章 推计课税与处罚441

一、问题之提出441

二、实务见解442

三、分析探讨443

四、结论459

附录463

附录一 “行政罚法”考试模拟试题463

附录二 “行政罚法”期中考试模拟试题474

附录三 “行政罚法”期末考试模拟试题4484

参考文献493