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第一章 龚自珍1

鼓吹更法改制的改革家1

论君臣共治以致天下至公之境3

论礼乃一代之律令6

新的立法司法制度之孕议9

吏治改革的民主性要求11

更法改制的思想基础——进化的历史观14

第二章 魏源16

地主阶级改革派的中坚16

倡言“师夷长技以制夷”17

论“以势、利、名公天下”21

论整肃吏治，清理仕途23

论因势立法，以刑去刑26

论法为治具，治法在人28

第三章 洪秀全 洪仁玕31

太平天国农民革命家31

平均、平等的追求和观念形态33

君主专制与原始民主主义36

婚姻自由与新道德观念39

创建新法制：重刑惩罚和诉讼平等41

第四章 沈家本45

清末修律重臣和著名法学家45

论法律的功能及其与政治的关系48

论法的统一性50

论法与道德的关系51

论执法持平，行恕道53

论慎刑、慎赦55

论执法在人56

立法指导思想与实践58

删改大清律，制定新刑律表现的法律思想61

改革旧律结构形式65

论司法独立和狱政改良66

第五章 康有为69

维新派领袖，戊戌变法的领导人69

自然人性论和博爱、平等观71

论君民共治一国之政法75

君主立宪和“公政府”空想79

论法律要顺天故、顺人情82

第六章 梁启超88

维新派领袖，宣传鼓动家，近代知名学者88

伸民权、保国权的主张90

论君主立宪最适合中国国情95

论自由99

论法治必行101

第七章 谭嗣同108

维新派左翼领导人，戊戌六君子之一108

论仁、平等、自由109

废除君主制，建立民主制114

论改革法制须去名教119

论社会改革及其法制化122

第八章 严复125

向西方学习的先进者，“西学东渐”负笈人125

政法思想的理论基础——进化论127

论科学与民主、天赋人权129

批判君主专制，倡行君主立宪132

“自由为体，民主为用”134

第九章 孙中山139

中国民主革命的伟大先行者139

五权宪法理论141

论法律须荡涤烦苛，称情以施150

论法律上之平等155

五权分立政体和普通选举制的设想157

第十章 章太炎160

民主民族革命家、舆论家、国学名师160

论法律的产生、实质和作用162

论以法为治164

司法独立的主张169

论法宽刑省171

对半殖民地司法制度的批判174

倡立三权分立的总统制国家176

第十一章 伍廷芳182

清末修律大臣，民国司法总长，近代知名外交家182

从主张改革专制政体到拥护民主共和183

论平等、自由以法律规定为限184

改良司法乃缔造民国之重要举措187

论司法独立和文明审判189

反对包办婚姻制度，主张革除社会陋习191

第十二章 五四大转折193

法文化斗争主题，发展阶段，代表人物193

反对封建专制制度，深化民主政治认知194

对家族制度、家族主义的批判198

争取民主“法治”，反对专制“人治”201

结语205

后记207