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第一章 代议、代议权、代议制1

第一节 代议1

一、代表1

二、代议1

第二节 代议权3

第三节 代议制6

第二章 代议法8

第一节 代议法的客观存在及其渊源8

第二节 代议法：规制代议关系的法15

第三节 代议法的分类23

第四节 代议法：民主政治法律化的成建制成果30

第五节 代议法的定位34

一、代议法为公法34

二、代议法与宪法35

三、代议法与议会法（国会法）38

四、代议法与政治法40

五、代议法与行政法42

六、代议法与民法44

第六节 代议法应成为中国特色社会主义法律体系的首要部门法47

第三章 代议法关系50

第一节 代议法关系的含义50

第二节 代议法关系的基本类别50

第三节 代议法关系的构成要素51

一、代议法关系的主体51

二、代议法关系的客体54

三、代议法关系的内容56

第四节 代议法关系的特征57

第四章 代议法学59

第一节 代议法学是研究代议法现象的法学学科59

第二节 代议法学是一门正在形成的法学学科60

第三节 代议法学理当成为法学的二级学科64

第五章 代议法基本原则概要67

第一节 本书重视法律部门的基本原则的缘由67

第二节 代议法基本原则的含义、确定及分类74

第三节 代议法基本原则的界分价值78

第六章 外国代议法的实体基本原则84

第一节 普适性实体基本原则——民主84

第二节 受政体制约的实体基本原则86

一、熔权—制衡原则86

二、分权—制衡原则92

三、监督—仲裁—保障原则109

第七章 中国代议法的实体基本原则——中国共产党领导—人大决定一选民终决定116

第一节 中国共产党领导116

一、领导：地位、权力及其主体116

二、领导权的性质118

三、中国共产党领导的含义119

第二节 人大决定119

一、人大决定的含义120

二、人大决定：外部关系120

第三节 选民终决定122

一、选民终决定的含义122

二、选民终决定权的种类122

三、人大决定与选民终决定129

第八章 外国代议法的程序基本原则（上）133

第一节 定期足时133

一、代议任期134

二、代议会期153

第二节 定点198

一、定点基本原则释义198

二、定点基本原则的法律功能199

三、定点基本原则的特定要求208

第九章 外国代议法的程序基本原则（下）——合意212

第一节 代议法行为是合意行为213

一、公法行为无合意论213

二、代议法采用合意理论214

三、代议法行为遵循合意基本原则的理论意义215

第二节 合意基本原则释义216

第三节 合意基本原则对选举和再选举行为的统领作用216

第四节 合意基本原则对代议机关修宪行为的统领作用223

一、代议机关与选民的合意224

二、代议机关与国家元首的合意226

三、代议机关与政府的合意228

四、代议机关与司宪机关、司法机关的合意229

五、代议机关与地方的合意229

六、代议机关内部的合意231

七、代议机关届别之间的合意232

第五节 合意基本原则对代议机关非预算类普通立法行为的统领作用235

一、议院内合意237

二、两院间合意248

三、代议机关与国家元首的合意255

四、代议机关与行政机关的合意259

五、代议机关与联邦主体或地方的合意268

六、代议机关与选民的合意269

七、代议机关与司宪机关的合意273

第六节 合意基本原则对代议机关预算立法行为的统领作用277

一、关于预算制定行为的合意规范277

二、关于维护预算约束力的合意规范309

第七节 合意基本原则对政府执政权的统领作用325

一、政府执政权取得合意程序325

二、政府执政权保持合意程序356

第八节 合意基本原则结论414

一、合意基本原则为代议法所独有414

二、代议法遵循合意基本原则的缘由415

三、合意基本原则的实质416

第十章 中国代议法的程序性基本原则（上）——定期足时、定点418

第一节 定期足时418

一、宪法的态度418

二、实际状况423

第二节 定点435

第十一章 中国代议法的程序性基本原则（下）——合意437

第一节 中国代议法采用合意基本原则的特殊条件437

一、党的领导437

二、民主集中制442

第二节 选举程序中的合意447

一、人大代表选举448

二、人大常委会组成人员的选举466

三、国务院总理人选的决定和地方政府首长的选举467

第三节 立法程序中的合意473

一、立法性议案的议决程序——全国人大473

二、立法性议案的议决程序——全国人大常委会477

第四节 预算程序中的合意533

一、预算之于新中国533

二、全国人大及其常委会的预算案议决程序539

三、地方人大及其常委会的预算案议决程序561

第五节 决定权行使程序中的合意571

一、“决定权”之分类571

二、全国人大行使决定权实例572

三、全国人大常委会复合事项决定程序573

四、地方人大常委会决定重大事项制度574

第六节 揭示中国代议法的合意基本原则的意义586

一、一般意义586

二、对于中国代议法的意义587

索引590