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第1章 安全管理概述1

1.1 安全管理的有关概念1

1.1.1 安全的概念1

1.1.2 危险的概念1

1.1.3 风险的概念3

1.1.4 安全管理的概念4

1.2 国内外民航安全管理发展阶段4

1.2.1 国际民航安全管理的发展阶段4

1.2.2 我国民航安全管理的发展阶段5

1.3 安全管理的责任7

1.3.1 安全管理的四大责任7

1.3.2 对安全管理负有责任的各当事方7

1.3.3 全球合作11

1.4 本章小结12

复习思考题12

第2章 航空安全管理基础理论13

2.1 系统科学理论13

2.2 戴明环（PDCA）循环理论15

2.3 SHEL模型16

2.4 墨菲定律18

2.5 事故起因模型-REASON模型18

2.6 海恩法则和事故的冰山理论19

2.6.1 海因里希法则和海恩法则19

2.6.2 事故控制理论“冰山原理”20

2.7 DECIDE模型20

2.8 质量管理的八项原则22

2.9 本章小结23

复习思考题23

第3章 国家安全方案（SSP）24

3.1 国家安全方案的概念24

3.2 国家安全方案的框架25

3.2.1 国家安全政策和目标26

3.2.2 国家安全风险管理27

3.2.3 国家安全保证28

3.2.4 国家安全促进29

3.3 国家安全方案的实施29

3.3.1 监管体系描述30

3.3.2 系统差异分析30

3.3.3 国家安全方案实施计划30

3.3.4 安全指标30

3.3.5 国家安全方案的实施—分阶段的做法32

3.4 SSP与安全管理体系（SMS）的关系32

3.5 SSP与安全监管的关系34

3.6 本章小结34

复习思考题35

第4章 安全管理体系（SMS）36

4.1 安全管理体系背景及概念36

4.1.1 国际背景36

4.1.2 国内背景37

4.1.3 安全管理体系的概念38

4.1.4 实施SMS的重大意义39

4.2 安全管理体系结构与内容39

4.2.1 SMS模块、要素和工具的概念39

4.2.2 ICAO安全管理体系（SMS）的结构与内容40

4.2.3 我国民航空管运行单位SMS的模块和要素构成41

4.2.4 民航空管系统的SMS43

4.3 安全管理体系建设与运行48

4.3.1 概述48

4.3.2 阶段Ⅰ——SMS策划和准备49

4.3.3 阶段Ⅱ——SMS手册与工具建设56

4.3.4 阶段Ⅲ——SMS试运行与正式运行59

4.4 本章小结64

复习思考题64

第5章 民航安全文化65

5.1 安全文化的概念和内涵65

5.1.1 安全文化及民航安全文化的概念65

5.1.2 安全文化及民航安全文化的内涵67

5.2 安全文化的组成和特征68

5.2.1 文化因素68

5.2.2 企业安全文化70

5.3 安全文化的积淀与形成73

5.4 本章小结75

复习思考题75

第6章 风险管理76

6.1 风险管理概述76

6.1.1 风险管理的起源及发展76

6.1.2 风险管理的定义77

6.1.3 风险管理的流程77

6.2 危险识别79

6.2.1 危险识别的概念79

6.2.2 危险的构成、分类及描述79

6.2.3 危险识别的方法80

6.2.4 危险识别的应用87

6.3 风险评估89

6.3.1 风险评估的概念89

6.3.2 风险评估的方法90

6.3.3 风险评估的应用94

6.4 风险控制95

6.4.1 风险控制的概念95

6.4.2 风险控制的方法95

6.4.3 风险控制的应用96

6.5 本章小结97

复习思考题97

第7章 安全评估98

7.1 安全评估概述98

7.1.1 安全评估的定义99

7.1.2 安全评估的基本原理99

7.2 安全评估的启动99

7.3 安全评估的程序100

7.4 安全评估的方法101

7.5 本章小结104

复习思考题104

第8章 安全审计105

8.1 安全审计的概念及分类105

8.1.1 财务审计105

8.1.2 安全审计106

8.2 ICAO普遍安全监督审计计划（USOAP）107

8.2.1 ICAO USOAP的定义107

8.2.2 ICAO USOAP的实施背景107

8.2.3 ICAO USOAP审计的目的和原则108

8.2.4 全面的系统方法109

8.2.5 安全监督系统的8个关键要素109

8.2.6 USOAP审计过程介绍110

8.3 中国民航安全审计（CASAP）112

8.3.1 中国民航安全审计的定义112

8.3.2 中国民航安全审计实施指南112

8.3.3 空中交通管理安全审计113

8.4 安全审计与安全管理体系的关系113

8.4.1 概念辨析113

8.4.2 安全审计和SMS审核的实施114

8.5 本章小结114

复习思考题115

第9章 安全分析和安全绩效监控116

9.1 安全分析与安全研究的方法116

9.1.1 安全分析方法116

9.1.2 安全形势分析会117

9.2 安全绩效监控的方法与手段117

9.2.1 安全检查117

9.2.2 安全绩效管理118

9.3 本章小结121

复习思考题122

第10章 事故与不安全事件123

10.1 事故与不安全事件的有关概念123

10.2 不安全事件报告制度124

10.2.1 强制报告制度124

10.2.2 自愿报告制度124

10.3 不安全事件调查125

10.4 不安全事件分析126

10.4.1 不安全事件的分析框架126

10.4.2 不安全事件的分析步骤133

10.4.3 空管不安全事件案例分析134

10.5 本章小结137

复习思考题137

参考文献138

附录1 空管安全管理体系差异分析表141

附录2 安全文化建设要点145

附录3 危险源信息报告单147

附录4 涉及空管的危险举例148