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房屋拆迁索赔示意图1

第1章 房屋拆迁纠纷概述2

第一节 房屋拆迁含义和性质3

一、房屋拆迁含义3

二、房屋拆迁性质4

第二节 房屋拆迁纠纷类型5

一、拆迁民事纠纷5

二、拆迁行政纠纷10

第三节 房屋拆迁纠纷主体14

一、拆迁当事人14

二、其他参与人22

第四节 房屋拆迁中的法律关系28

一、拆迁行政法律关系29

二、拆迁民事法律关系30

第五节 立法现状及发展趋势31

一、现有城市房屋拆迁方面的立法31

二、《物权法》对城市房屋拆迁模式的设计32

三、公共利益的界定33

四、《物权法》实施后相关法律法规修订情况35

第2章 房屋拆迁流程与当事人权利义务36

第一节 房屋拆迁主要环节36

房屋拆迁流程图37

一、提出拆迁申请38

二、审批和发放许可证41

三、发布拆迁公告42

四、签订拆迁补偿安置合同44

五、房屋证据保全公证44

六、房屋拆迁的实施与强制拆迁44

第二节 当事人的权利义务50

一、拆迁人的权利和义务50

二、被拆迁人的权利和义务51

三、承租人的权利和义务53

第3章 房屋拆迁补偿安置协议55

第一节 协议的订立55

一、订立协议的主体55

二、拆迁补偿安置协议内容57

三、房屋拆迁补偿安置协议生效要件62

四、拆迁补偿安置协议的法律特征62

五、合同仃立的原则64

六、拆迁补偿协议缔约过失责任66

第二节 补偿安置协议的无效与可撤销情形67

一、无效合同67

二、可撤销合同70

第三节 合同的履行72

一、合同展行的两个重要原则73

二、履行主体74

三、如何处理履行纠纷75

四、履行不能的情形如何处理76

第四节 补偿安置协议的公证77

一、协议进行公证的必要性77

二、办理公证的注意事项78

第4章 拆迁补偿安置具体问题处理79

第一节 概述79

第二节 房屋价格评估及面积测算81

一、房屋价格评估81

二、建筑面积的测算及计算102

三、房屋区位、用途的判定107

第三节 安置房屋的质量要求111

第四节 不同类型房屋安置补偿112

一、租赁房屋的拆迁补偿安置112

二、共有房屋的拆迁补偿安置115

三、权利受限房的补偿安置119

四、产权不明确的房屋的拆迁补偿125

五、家庭婚姻关系变化引起的拆迁纠纷的处理126

六、公益等特殊房屋拆迁的特殊处理127

七、特殊用途房纠纷的处理129

第五节 过渡期限134

第六节 拆迁补偿安置中的先行拆迁136

第七节 房屋拆迁补偿的证据保全公证137

一、一般情况下的房屋拆迁证据保全公证137

二、强制拆迁中的房屋证据保全公证138

第5章 拆迁补偿范围、方式及补偿安置费用计算140

第一节 补偿范围140

一、一般情况140

二、违章建筑能否获得补偿141

三、临时建筑是否可以获得补偿143

第二节 目前实行的拆迁补偿方式144

一、产权调换145

二、货币补偿146

第三节 各种拆迁补偿安置费用的计算150

拆迁费用项目表150

第6章 拆迁索赔中的证据153

第一节 证据概述153

一、证据的意义153

二、什么是证据154

三、证据种类及形式要求154

四、当事人提交证据的要求157

第二节 证明对象158

一、证明对象的范围158

二、无需进行证明的事实162

第三节 证明标准166

一、民事诉讼证明标准166

二、行政诉讼证明标准168

第四节 举证责任及举证期限169

一、举证责任169

行政诉讼举证责任分配图171

二、举证时限175

第五节 质证177

一、质证概述177

二、对书证、物证和视听资料的质证178

三、对证人证言的质证178

四、对鉴定结论的质证179

五、对新证据的质证180

第六节 证据的审核认定181

一、民事诉讼证据的审核认定181

二、行政诉讼证据的审核认定182

第7章 拆迁纠纷解决途径184

第一节 协商解决184

一、协商的优点184

二、协商的原则185

三、协商时应注意的问题186

第二节 民事诉讼和仲裁188

一、民事诉讼188

民事诉讼流程示意图188

诉讼费用计算标准193

执行金额申请费计算表198

二、仲裁198

第三节 行政裁决199

一、拆迁裁决的性质200

二、拆迁行政裁决申请不予受理的情形202

三、申请行政裁决的规程202

四、行政机关中止裁决或终结裁决的情形204

五、拆迁裁决的法律效力205

六、当事人不服裁决的救济206

七、拆迁听证206

第四节 行政复议209

一、概述209

二、可申请行政复议的情形210

三、申请行政复议的条件211

四、被申请人和第三人211

五、行政复议管辖212

六、行政复议程序213

行政复议申请流程图214

第五节 行政诉讼220

行政诉讼流程图220

一、概述220

二、受案范围221

三、起诉必须具备的条件224

四、诉讼当事人226

五、行政诉讼管辖230

六、裁判231

七、行政行为的执行233

八、法院裁决的执行235

第六节 行政赔偿诉讼236

一、行政赔偿责任236

二、行政赔偿诉讼237

三、房屋拆迁中的行政赔偿诉讼237

第8章 房屋拆迁疑难问题释解239

1.城市房屋拆迁和农村房屋拆迁有哪些不同？239

2.拆迁人应具备什么样的条件才能实施房屋拆迁？240

3.拆迁前已经通过继承取得了房屋所有权，但是没有取得所有权证书，继承人能否成为被拆迁人？240

4.拆迁单位采用威胁、恐吓、停水停电的方法要求强行签仃拆迁协议的，被拆迁人应该怎么办？241

5.什么情况下不得实施强制拆迁？241

6.若拆迁管理部门未能及时通知，造成的损失由谁来承担？242

7.被拆迁人对发布的拆迁公告不服是否可以申请撤销？242

8.集体宿舍被拆迁，住户是否应当有补偿或安置的权利？242

9.如果房屋已经出租，而且租赁期限又未届满的，如何仃立拆迁补偿安置协议？243

10.拆迁人将同一房屋以产权调换形式补偿给数个被拆迁人，或安置给数个被拆人，引发纠纷的，如何处理？244

11.如果实际面积大于产权证上标明的面积，拆迁补偿时如何计算？244

12.被拆迁房屋的性质和面积如何认定？245

13.房屋属于合法建筑，但未取得房屋产权证，能否要求补偿？245

14.什么情况下，拆迁补偿只能选择产权调换的方式？246

15.什么情况下，只能选择货币补偿？247

16.对于被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而引起的搬迁和临时安置，拆迁人应该承担怎样的责任？247

17.拆迁补偿安置协议明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人应如何维护自己的权益？248

18.对产权不明确且在拆迁期限内无法裁判确定产权的房屋如何实行拆迁？249

19.原告和被告的举证时限计算有何不同？249

20.被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议之后反悔的，为什么不能申请房屋拆迁管理部门裁决？249

21.如果房屋拆迁管理部门作为被拆迁人，如何进行行政裁决？250

22.拆迁裁决作出后，拆迁当事人之间又达成拆迁补偿安置协议的，怎么办？250

23.未达成补偿安置协议，申请裁决后，被拆迁人以建设局为被告向法院起诉，要求撤销房屋拆迁许可证的，在诉讼期间，行政裁决能够继续进行吗？250

24.什么情况下可由他人代为提起民事诉讼？251

25.向法院申请撤销房屋拆迁许可证的，最迟应在什么时间提出？252

26.当事人申请人民法院调取证据的，应当怎么办？252

27.行政裁决机关能否仅以拆迁人单方面委托的评估机构作出的评估价格作为依据作出裁决？252

第9章 房屋拆迁索赔法律依据254

中华人民共和国物权法（节录）254

城市房屋拆迁管理条例272

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知278

国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知282

城市房屋拆迁估价指导意见285

城市房屋拆迁工作规程289

城市房屋拆迁行政裁决工作规程291

房地产估价规范296

建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知314

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复315

建设部办公厅关于被拆迁人选择拆迁补偿方式的复函316

建设部办公厅关于对拆迁人未在法定期间提出拆迁延期申请问题的复函317

建设部关于对请求解释《城市房屋拆迁管理条例》裁决时间的复函317

【房屋拆迁索赔其他法律文件索引】319

附录 房屋拆迁常用法律文书322

1.房屋拆迁安置补偿协议322

2.房屋拆迁补偿安置协议（产权调换方式）330

3.行政复议申请书333

4.行政诉讼起诉状334

5.民事起诉状335