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绪论1

一、地方政府及其在国民经济管理系统中的地位1

二、地方政府在国民经济管理中的职能定位3

三、从地方政府视角研究公共经济学的意义6

四、基于地方政府视角的公共经济学的基本框架7

第一章　公共经济学理论与地方政府9

一、市场失效理论9

二、地方政府职能界定理论12

三、地方政府间的合作与竞争理论14

四、地方政府民主决策的经济学理论17

第二章　地方性公共物品的供给与需求24

一、公共物品和地方性公共物品的概念界定24

二、地方性公共物品的有效供给30

三、地方性公共物品由地方政府提供的理论解释34

四、地方性公共物品的供给机制36

五、地方性公共物品的需求分析41

六、公共物品的偏好显示理论44

七、地方政府供给的公共物品定价49

第三章　城市化与地方政府对城乡建设的管理59

一、地方政府在推进城市化进程中的作用59

二、地方政府与农村建设的管理63

三、地方政府与城乡建设规划管理66

四、地方政府与城乡基础设施建设68

五、地方政府与土地、住房管理79

六、地方政府与城乡区域环境保护85

第四章　区域产业发展与地方政府产业政策90

一、区域产业布局与发展理论90

二、地方主导产业的选择基准93

三、地方主导产业选择的指标体系95

四、地方政府产业政策的目标97

五、地方政府对本地区主导产业的扶持政策100

六、区际产业转移与地方政府的产业政策104

七、地方政府与农业发展及农业结构优化政策107

第五章　地方政府教科文卫事业管理的经济学分析115

一、地方政府科技教育管理的经济学分析115

二、地方政府公共卫生医疗管理的经济学分析121

三、地方政府文化事业管理的经济学分析126

四、地方政府体育事业管理的经济学分析129

第六章　地方政府人口、就业和社会保障管理的经济学分析132

一、地方政府人口管理的经济学分析132

二、地方政府就业管理的经济学分析134

三、地方政府对收入分配的调控136

四、社会保障制度与地方政府的社会保障职能142

五、扶贫制度与地方政府的扶贫政策143

六、地方政府对自然灾害的防范与救助147

七、地方政府对弱势群体的救助148

第七章　地方政府经济规制与市场监管151

一、政府经济规制理论分析151

二、地方政府对市场准入的规制155

三、地方政府对价格的规制157

四、地方政府对商品质量的规制159

五、地方政府对环境保护的经济规制160

六、地方政府规制与行业自律161

第八章　地方政府公共财政收入管理的经济学分析168

一、中国公共财政制度及其特征168

二、分税制与地方政府财政体系建设170

三、地方政府公债及非税收入177

四、地方公营企业管理的经济学分析180

第九章　地方政府公共财政预算与支出的经济学分析187

一、中国财政预算制度及其特征187

二、中国政府财政预算支出存在的问题195

三、地方政府公共财政预算198

四、地方政府公共财政支出206

五、地方政府转移支付制度和政策222

六、地方政府公共财政预算与支出的效果评价231

第十章　地方政府财务的内部和外部审计监督237

一、地方政府财务管理目标、内容和存在的问题237

二、改进和完善地方政府财务管理制度239

三、加强地方政府财务内部审计监督的重要意义240

四、地方政府内部审计监督的收支审计和经济责任审计243

五、地方政府内部审计监督的绩效审计244

六、发展和完善地方政府财务的内部审计监督应采取的措施248

七、地方政府财务的外部（审计）监督250

主要参考文献254

后记257